浅谈水利施工企业工程成本的管理

康永强

摘要：随着社会的发展与进步，重视水利施工企业工程成本的管理具有重要的意义。作为企业管理的核心内容，成本控制一直是企业关注的重点，通过成本的控制来实现企业利润的最大化。本文主要介绍水利施工企业工程成本的管理的有关内容。

关键词水利；施工；建筑；管理；控制；成本；

Abstract: With the development and progress of society, the emphasis on cost management of water conservancy construction enterprises of great significance. As the core of enterprise management, cost control has been the focus of corporate concern, and cost control to achieve the maximization of corporate profits. This paper describes the water conservancy construction project cost management.

Keywords Water; construction; building; management; control; cost;

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

引言

近些年来，我国一直在不断推进水利方面的改革，其中就包括水利施工企业市场化的改革，总的目的就是为了不断加强水利施工企业自身的行业竞争能力。然而面对现在水利施工市场的激烈竞争，失去了原来保护伞的企业，是否能够在激烈的竞争中找到自己的发展之路，关键还是在于企业自身的项目管理体制的改革和发展，其中的重点内容就是成本管理。总的来说成本管理在水利工程施工中有着重要的地位和作用。

1、水利施工企业成本管理现状及问题

（一）工程成本管理存在认识误区

水利施工企业的工程成本管理是一项全员全过程的管理，核心目标仍需要在施工生产、组织及实施过程中得以实现。换言之，成本管理主体包括财务会计人员、施工组织及生产人员，单纯地将企业成本管理任务交由项目成本管理财务或工程组织、材料管理等部门负责，表面上可能是分工明确、职责清晰，但成本管理权责却在实际上被削弱、淡化了。就此而言，财务人员应当做好成本管理的核算工作，单纯地以某一部分总揽成本管理的权力，都不可能做好工程成本管理。

（二）施工企业财务成本信息欠缺真实性与实时性

成本管理必须依据一定的标准加以落实，水利工程是水利施工企业的产品，其结构、规模及施工环境的差异都使得不同工程成本之间缺乏可比性。因此，科学地制定单体工程、分部分项工程的可操作成本控制标准尤其关键。但相当多的水利施工企业在工程目标成本的制订上表面化、简单化，或是依据经验工程成本降低率制定目标成本，未将工程现场环境、工期等因素考虑在内；项目部按同比例套算工程成本，忽视了成本项目利润空间的差距，这些都直接导致目标成本在实际施工程序的操作中缺乏可行性，更无法深入剖析成本差异的客观因素，使目标成本管理只能在纸面上。

除上述两点外，水利施工企业成本管理还表现为制度建设不完善，财务决算报告的时效性滞后，难以形成科学的事前预测、过程控制与事后监督相统一的成本管理机制；同时，权、责、利相结合的奖励机制长期无法得到有效落实，也是挫伤相关人员积极性，致使成本管理落实存在诸多障碍的重要因素。

2、成本管理的基本原则

（一）全面介入的原则

全面介入原则是指成本控制的全部、全员、全过程的控制。全部是对产品生产的全部费用要加以控制，不仅对变动费用要控制，对固定费用也要进行控制。全员控制是要发动领导干部、管理人员、工程技术人员和广大职工建立成本意识，参预成本的控制，认识到成本控制的重要意义，才能付诸行动。全过程控制，对产品的设计、制造、销售过程进行控制，并将控制的成果在有关报表上加以反映，借以发现缺点和问题。

（二）例外管理的原则

成本控制要将注意力集中在超乎常情的情况。因为实际发生的费用往往与预算有上下，如发生的差异不大，也就不没有必要一一查明其原因，而只要把注意力集中在非正常的例外事项上，并及时进行信息反馈。

（三）经济效益的原则

提高经济效益，不单是依靠降低成本的绝对数，更重要的是实现相对的节约，取得最佳的经济效益，以较少的消耗，取得更多的成果。

3、完善水利施工企业成本管理的主要措施

3.1了解水利工程的基本信息，从投标阶段开始做好成本管理

水利工程投标阶段的成本控制是成本管理的重要阶段。一个水利施工企业要想在投标中中标，首先要做的就是对工程的相关信息进行确定，对于项目业主的一些基本资料进行必要的了解；掌握工程项目的性质，弄清工程投资渠道和融资情况；掌握工程项目的主要施工内容。在完成以上这些工作以后，经过分析总结确定是否参加招标工作。在决定参加招标以后，水利施工企业应该根据各种招标文件的相关规定以及招标方的具体要求，组织人员进行各种项目的精确计量，并进行现场勘查，最后根据掌握的各种信息，对项目的具体施工工艺进行设计。一般情况下，水利施工企业应该成立两个小组进行这一工作，得到两种招标方案，最后将两种方案进行比较，两个小组进行讨论，取长补短，从而得到最佳的施工投标方案。另外，水利施工企业的相关工程预算人员还要根据当地的各种设备物价、材料价格等因素，对工程的施工进行分析，得到各种人力、物力、设备等等所需成本。最后，综合各个因素的成本影响，考虑企业自身的所得利益，保证工程质量的前提下，制定相应的报价和编制标书。投标工作认真良好的进行，可以保障施工方案的效率以及各种成本的合理均衡。当中标单位确定以后，就为成本管理打下了良好的基础。

3.2做好成本预测，确定成本控制目标

水利工程项目的成本预测是做好成本管理的基础，是制定科学合理的成本控制目标的依据。所以，成本预测工作对于成本控制以及提高经济效益具有重要的作用。加强成本控制，要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价。根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。通过对主要费用的预测，初步确定工、料、机等费用的控制标准，确定工期，完成管理费的目标控制。所以说，成本预测是成本控制的基础。

3.3寻找有效途径，控制工程成本

3.3.1 采取组织措施控制工程成本

对于项目部的机构设置和人员配置作出明确规定。对于项目经理、监管单位、施工公司等之间所属职权的划分进行必要的确定。项目部是整个水利施工过程中的主要负责班底，当项目工程结束后项目部也就自行解散。因此，项目部的各个成员应该在保障项目质量的前提下，严格按照原有的项目成本分析标准，使得项目的各个施工过程在不超出工程预算的情况下顺利进行。如果遇到某些无法预见的状况，超出原有预算时，应该及时的和施工单位进行核对，从而找到超出成本的原因。如果属于因为工程量的追加而造成的成本超支，应该积极的各个相关部门进行协商，采取必要的成本追加。如果是由于施工材料价格的上涨而造成，则由施工单位承担相应的差价。

3.3.2 采取技术措施控制工程成本

作为水利施工企业应该充分的调动所属的技术人员的工作积极性，从而使得标书中的各个技术方案得到最合理的设计，进而保障方案的经济性，降低施工过程中不必要的损失，从而达到施工成本控制的目的。

3.3.3 采取经济措施控制工程成本

（1）人工费控制在整个水利工程施工成本中，人工费用一般占到十分之一左右，所以作为施工方应该切实的做好人工费用的定额支出。首先要在用工人数上严格控制，对于一些特殊工作尽量避免用工人数的损耗。从而使得工程在保障质量和工期的前提下，不会超出成本预算。另外对于工人工资的管理应该加强，进而提高出勤率以及工时的利用率，减少不必要的用工需求。（2）机械费的控制根据细化后的施工组织设计和调整后的单价分析，编制机械利用计划。在施工中，自有机械应加强保养，合理使用外租机械合理安排，充分利用，减少停滞，保证机械设备高效运转。总之，只有抓住了成本控制，加强工程项目成本管理，施工企业才能获取最大利润，实现企业自身的良性循环，才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。

结束语

工程项目管理是水利施工企业履行工程承包合同最基本的工程管理实体，成本管理作为贯穿于项目管理各项职能始终的重要一环，只有抓好成本管理、科学有序地为工程项目建设提供稳定的资金投入，才能使企业真正做到挖潜增效，积累资金扩大再生产，促进企业的稳步发展。

参考文献

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[2] 杨希辉,有效控制水利工程项目成本浅探.沿海企业与科技,2007(10).

[3] 邓德龙,水利施工企业工程成本的管理.中国科技博览, 2010(31).