浅谈市政施工项目管理

张幼定姚伟奇

摘要：随着我国市场经济的发展，市场机制的日趋完善,市政施工企业只有不断地提高技术水平、加强企业管理、更新管理方法、努力降低成本、提高经济效益，才能适应激烈的市场竞争，不断发展壮大。本文从组建精干的项目经理部，培养锻炼骨干队伍；有效控制质量、进度、成本三大要素；施工项目的安全文明施工管理；严格施工工序等方面就如何提高市政施工项目管理水平进行了深入的探讨，具有一定的参考价值。

关键词：市政施工；项目管理；水平

Abstract: along with the development of market economy in China, the increasing perfection of the market mechanism, municipal construction enterprise only by continuously improve the technical level, to strengthen enterprise management, update management methods, work hard to reduce cost and increase economic benefits to adapt to the fierce market competition, the constant development and expansion. This article from a contingent of project hard working, training exercise backbone troop; Effective control of the quality, schedule and cost of three elements; Construction project safety civilized construction management; Strict construction process, etc on how to improve the municipal construction project management level of depth, to have the certain reference value.

Keywords: municipal construction; Project management; level

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：

前言

施工项目管理是施工企业对施工项目进行有效的掌握控制。主要有如下特

征：一是施工项目管理者是建筑施工企业，对施工项目全权负责；二是施工项目管理的对象是项目，具有时间控制性，也就是施工项目的运作周期；三是施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程中，根据阶段及要求的变化，管理内容也发生变化；四是施工项目管理要求强化组织协调工作。本文结合笔者多年从事市政工程项目管理的经验，从施工项目的组织机构管理、质量管理、成本管理及安全文明施工管理等几方面总结了市政工程施工项目管理的一些经验。

如何提高市政施工项目管理水平

组建精干的项目经理部，培养锻炼骨干队伍

“人”是最活跃因素，也是最具弹性的关键要素，最大限度地发挥项目经理部每个成员的作用，远胜过项目经理自己加班加点，或个别同志昼夜奋战。当然，项目经理的以身作则、模范带头作用不容忽视，但将全部成员结合成一个有机整体更为重要。作为工程公司的经理，大型工程项目的项目经理，更应对员工的技能、特长及性格特点了如指掌，组建既有监督机制又协调融洽的项目经理部，每个岗位至少要有两名职工能够胜任，每名职工至少要掌握两项专业技能，这既有利于竞争，又能避免造成岗位空缺断档，还能够为随时增加的工程项目任务做好准备。在项目管理中，要用严格的要求制约人，用明确的奖惩激励人，用真诚的关爱温暖人。要在管理中大胆起用新人，将那些业务素质高、责任心强、能吃苦善协调的年轻骨干推上重要岗位。这样既发挥了老职工的经验优势，又体现出了年轻人的技术特长，搞好了传帮带，用既“严”又“爱”的工作态度，用明确分工和加强合作的工作方法，组建精干高效的项目经理部，为完成各项工程项目施工提供人才保证和组织保证。

（2）有效控制质量、进度、成本三大要素

在市政工程项目施工管理中，应将质量、进度、成本（效益）三大目标作为工作的重点，其中质量又是事关群众生命及国家财产安全的重要指标。质量管理的关键是事前预控和事中控制，事后诸葛亮往往于事无补。因为市政工程具有隐蔽工程密实、外观项目美观的特殊要求，所以在材料、机具、施工方法、控制手段与措施上应针对这一特点加以预控防范。要建设高质量的市政工程，不仅要有优质的材料、先进的设备、高素质的操作工人，更应让全体施工人员在思想上提高认识，不仅教育他们工程质量事关本企业的前途命运，更关系到自身的切身利益，这样就能把企业、项目和个人三者关系密切地结合起来。

进度是市政工程施工的一项重要衡量指标。除一些新建工程外，市区内大多道路、路灯工程都是改建，往往需断交施工，给群众的生产生活带来不便，而且旧城改造时，在道路基层施工前需将各种地下管线进行重新规划并施工，沟槽纵横交错，参与施工单位众多，各种检查井遍布在施工区域，不仅造成质量隐患，而且对现场协调与管理带来一定难度，使工期面临严峻考验，在进行此类工程项目施工时，要本着“有压让无压，埋浅让埋深”的原则，首先在进场前进行综合管线的总体协调，不仅明确各管线的工期及质量要求，更主动积极地进行协调沟通，加强理解和合作，以达到最大限度地利用现场资源和压缩工期的目的，为后续工序的顺利开展奠定基础。另外，物料、机具、人力资源的充分准备，现场科学、严密的组织，昼夜施工，多段、多工序施工等也是保证进度的有力措施。

对于人工、机械、材料三大成本构成要素的控制，主要采取“算了再干”和“边干边算”的工作方法。这样能够随时掌握各工序的成本消耗情况，以便做到心中有数，一旦发生浪费或偏差，也能够在开始阶段发现问题，及时查找原因，做出调整或改正，以维护本单位的集体利益不受侵害，确保项目成本目标的顺利实现。

（3）施工项目的安全文明施工管理

1）施工项目的安全管理

①坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。生产组织者在安全管理中的作用固然重要，全员性参与安全管理也是十分重要的。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。

②坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态。分析事故的成因，人、物和环境因素的作用是事故的根本原因，从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。

③制定安全管理措施。加强施工项目的安全管理，制定确实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。

2）文明施工管理

如何做好文明施工至关重要，首先要健全管理组织机构和文明施工管理制

度，做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工项目中对现场各个方面专业

的管理，开展文明施工竞赛活动，有布置、有检查、有考评、有奖惩，评比结果公布于众。

（4）严格施工工序

施工工序是形成施工质量的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事

前控制，达到“以预防为主”的目的，必须加强对施工工序的质量控制。工序

质量的控制应采用数理统计方法，通过对工序部分检验的数据进行统计、分析，来判断整个工序的质量是否稳定、正常，其步骤为：实测——分析——判断。为了更有效地做好事前质量控制，一是要严格遵守工艺流程，工艺流程是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，任何操作人员都应严格执行。二是控制工序活动条件的质量，主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有将它们有效地控制起来，使它们处于被控状态，才能保证每道工序质量正常、稳定。三是及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度，因此必须加强质量检验工作，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态，自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求。四是设置质量控制点，以便在一定时期内、一定条件下进行强化管理，使工序始终处于良好的受控状态。

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