和县基层水利服务机构建设的实践与成效

王德英，汪国庆

（安徽省和县水务局，238200，和县）

一、概 况

和县位于安徽省东部，长江下游西北岸，总人口54.27万人，其中农业人口45.76万人，耕地62.62万亩（4.18万hm2），下辖9个镇。境内拥有和县经济开发区、省精细化工基地、乌江工业园、郑浦港新区等4个开发区。全县地势由西北向东南倾斜，西北部以低山丘陵为主体，水库塘坝星罗棋布；中南部和沿江为长江冲积平原，沟河港汊纵横交错。全县山丘面积 557.9 km2，圩区面积761.1 km2，6条通江河流穿境而过，易涝易旱，水利建设和防洪抗灾任务十分繁重。

加快推进基层水利服务机构建设，是保证农村水利建设管理适应农村改革发展形势、解决农村水利管理“最后一公里”问题的迫切需要。2010年以来，和县按照打造基层水利服务体系“三驾马车”的要求，扎实开展工作，共投入资金70余万元，恢复基层水利站9个，解决基层水利工作人员事业编制30人，聘用村级水管员109人。目前，该县正在逐步实现农村小型水利设施“时时有人管、处处有人管、事事有人管”，有效解决了“体制不顺、机制不活、运行不畅、效果不好”的问题，确保了小型农田水利设施长期稳定发挥效益。

二、和县基层水利服务机构建设的具体做法

1.出台政策性文件

和县是农业县，农村水利建设是县域经济发展的关键着力点。乡镇水利站是最基层的水利队伍，水利站的建设与发展关系着基层水利队伍的稳定。为此，县委、县政府在上下形成共识的基础上，于2011年5月10日出台了 《关于进一步加快水利改革和发展的意见》，针对水利行业特点和乡镇水利站担负的职责，明确提出“以镇为单元，设立乡镇水利站，隶属县水务局管理。……