规划为何这样痛

■本刊记者 杨 敏

城市规划理性的图面功夫，与寻常百姓感性的市井生活，似乎很难在某种程度上耦合。不仅如此，规划绘就的城市未来蓝图，也时常与现实发展需求摩擦碰撞，于是，中国规划人有了一份“遗憾的事业”。

每天早上，69岁的鲁老太，都要过条大马路去超市买菜。八车道的路幅，绿灯设计成36秒。“每天过马路都心惊胆战，我一个老太太腿脚不灵便，只有站在马路中间喘口气，等下一个绿灯才过得去”。

回迁户鲁老太所在的小区，原是她所在城市最大的一个城中村，5年前，这里的村民“被城市化”，有了大马路、大广场、大片绿地。但是，鲁老太还是怀念以前的生活。

鲁老太的城市，经几代规划师之手，不断扩容长大。规划师关注的是如何拓展这个城市的物理空间，而鲁老太关心的则是过马路能否更安全，暴雨后小区会不会积水，最小的孙子能不能上得了一墙之隔的小学。

城市规划理性的图面功夫，与寻常百姓感性的市井生活，似乎很难在某种程度上耦合。不仅如此，规划绘就的城市未来蓝图，也时常与现实发展需求摩擦碰撞，于是，中国规划人有了一份“遗憾的事业”。

体制之痛：遭遇“首长规划”

退休之后，旬凯最大的爱好就是旅游。这位曾经供职于中国城市规划院的规划大师，在规划自己的旅游目的地的时候，把广东沿海的一个地级市画上了“红叉”。

这是一座他永远都不想再去的城市。20年前，旬凯主持编制这座城市的“城市发展总体规划”，20年后，旬凯发现，这座城市的“城总规”早已面目全非。……