关于灌区工程投资方式的几点想法

□董晓娜(禹州市水利局)□张金榜(河南省白沙水库管理局)□郝 超(河南华水工程管理有限公司)

白沙灌区是20世纪50年代建成，20世纪60-70年代扩建的大型灌区，设计灌溉面积2.02万hm2，有效灌溉面积1.36万hm2，由于工程老化严重，近几年仅能灌溉干渠沿线的部分农田，实灌面积在0.47万hm2左右。

白沙灌区灌溉面积衰减的原因，主要是投资力度不够，干、支渠老化，斗农渠不配套。而每年有限的配套工程经费像撒胡椒面一样，头痛治头，脚痛治脚，上报工程经费是不加分析、研究，只管上报，从不考虑效益高低、轻重缓急，致使工程经费的投资方向比较盲目，且效益不高，难以形成良性循环，我就这些问题谈一谈自己的想法。

1.干、支渠工程

按工程规模的大小和渠道的长度，核定工程管理补助资金，下拨各管理段所，管理段所把补助资金分解成工资、补助或奖金，分片分段承包给职工，保证各干、支渠能正常输水灌溉，工程处于良好状态。

2.斗、农渠工程

建立配套经费基金会，以下发无息贷款的形式搞斗、农渠配套工程。各所、段、承包人根据每条斗、农渠的灌溉效益、节水量和工程投资上报配套工程计划，向基金会申请贷款，规定几年内还贷，这样各所、段、承包人就必须根据每条斗农渠的灌溉面积、渠道长度、用水量、灌溉效益上报工程项目，基金会的基金就像滚雪球一样越滚越大，每年可配套的斗、农渠条数、长度和灌溉面积将呈递增趋势，用不了多少年，灌区将会走上一条良性循环轨道，自给自足将不成问题。举例如下：灌区每年的配套经费按40万元，每公顷地配套资金按1500元，还贷期为5a，列表计算20a如表1所示：

表1 灌区配套经费表

计算结果表明：用建立基金会的方法,20a的配套经费可以累计配套灌溉面积1.33万hm2,且累计基金达到800万元,以后配套面积呈递增趋势,灌区自给自足不成问题;而按以往的投资方式,20a的配套经费仅能配套灌溉面积0.53万hm2,且无任何累计基金。以上几点想法,是否合适,仅供参考。