基于NGB的广电推进三网融合策略探究

华 鸣，何光威，闫志龙，刘彦辉，邢艳芳

（中国传媒大学 南广学院，江苏 南京 211172）

三网融合是现代电子信息技术、传媒技术发展的必然趋势，是全面提高国家信息化水平的必然选择，是丰富文化传播渠道、拓展宣传舆论阵地的迫切需求，也是培育战略性新兴产业的重要任务。本文基于下一代广播电视网（Next Generation Broadcasting，NGB），从体制机制、业务层面、技术架构阐述了广电如何突破三网融合发展瓶颈，对机遇与挑战作了分析与探讨，为广电跨越式发展提供新思路。

1 三网融合中广播电视网发展的机遇与挑战

广电和电信要实行双向进入，须打破两个垄断。一方面是宽带接入市场的垄断，2008年一号文件已经要求对广电开放；另一方面基于宽带基础之上的电视业务，电视业务是广播电视的基础服务，承担着公共服务的职能，但也带有垄断的色彩，因此《试点方案》允许电信企业生产制作除时政类节目以外的广播电视节目，将可能使资金雄厚的电信企业成为广电企业在内容资源上新的强大的竞争对手，而酷6、优酷等视频网站纷纷推出自制内容计划，进入内容市场，将进一步加剧内容市场的竞争，使内容市场的“红海”变得更红，大视频产业格局初见端倪。三网融合的开展，垄断不会再继续，对广电来说既是挑战也是机遇[1]。

1.1 三网融合对广电网络建设、运营、管理等提出了新的挑战

广电的优势在于有庞大的有线电视用户群体、雄厚的网络基础以及成熟的视频业务运营经验。……