河北省城乡社会养老保险制度衔接探索

□文/王立敬 王宏男 刘静美 张 欢

（石家庄经济学院 河北·石家庄）

一、城乡社会养老保险制度衔接的含义

城乡养老保险制度的衔接，即建立劳动者可以根据本人意愿在城保和农保之间自由选择并设置的转换通道。参加了农村社会养老保险的农民在符合条件有意愿享受城镇职工养老保险的情况下，其农村社会养老保险账户的资金以一定的转换方式转入城镇职工养老保险账户并记载个人账户，反之亦可。

二、河北省城乡社会养老保险制度衔接现状和可行性分析

（一）河北省城乡社会养老保险制度衔接现状。自2012年7月1日起，河北省新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度合并实施，并轨后城乡居民参保缴费标准一致、养老待遇一致。这意味着新农保和城镇居民社会养老保险实现了制度衔接。

城镇职工养老保险制度已经发展的比较完善，而新农保还处于试点阶段，各地原有的养老政策又各具封闭性，互不统一，农村基本养老保险制度在城乡养老保险制度衔接上处于尴尬的地位。迁安的成功经验表明，城镇职工养老保险和新农保在制度设计上有一定的共同点，两项政策的衔接具有可能性。本文所指的城乡社会养老保险制度衔接主要是指城镇职工养老保险和新农保之间的转换。

（二）河北省城乡社会养老保险制度衔接的可行性

首先，河北省经济的高速持续发展使城乡基本养老保险制度的衔接成为可能。……