福建邵武市科学规划 项目整合 捆绑推进 注重实效

邵武市地处闽西北，是全国商品粮基地县市之一。近年，为提高粮食产能，实现人水和谐目标，邵武市先后启动中低产田改造、土地平整、农田高效节水灌溉、小农水重点县建设、农村饮水安全工程建设、灌区末级渠系建设、农田泵站建设、水源性工程建设，项目的实施有力地促进了全市经济社会发展，市水利部门先后多次受到省、市表彰。2012年11月，邵武市被评为“全国农田水利基本建设先进单位”。

科学谋划，注重实效，项目储备成效明显

在项目前期策划中，邵武市因地制宜，按轻重缓急，分批推进，水利工程建设综合兼顾了生态、市政工程、新农村建设及经济发展，融合水与人、自然、社会的和谐统一。结合全国第一次水利普查，编制短、中、长期农田水利建设规划，重点推出作用大、见效快的个性化项目，使项目能够拿得出、报得准、能落实，达到“建成一片，示范一片，发挥效益一片”。“十二五”期间，重点安排了中小流域综合治理、中小型水库除险加固工程、小农水重点县建设、防洪保安工程建设、水土保持、农村饮水安全工程、烟草水源工程建设、山洪灾害非工程措施等共计43项重点项目，总投资12.8亿元。

机制保障，注重运作，项目实施迅速有力

为确保项目的顺利实施，邵武市成立以市主要领导挂帅、纪检及各涉水部门为组员的涉水项目领导小组，为工程建设保驾护航。在全市一盘棋、规划一张图的前提下，项目由有资质的单位进行统一规划设计，集中评审，统一规划落实，形成资源整合、集团出击、构建“大水利”新格局。在项目实施中，坚持积极探索“统一规划、分步实施、渠道不乱、用途不变、优势互补、形成合力、整体推进、奖罚分明、督查督促、各记其功”的工作机制，做到无论规划什么水利项目、配套什么设施、规模搞多大、资金投多少、标准定多高，都要进行科学细化、量化和硬化，确保项目建设中质量安全、资金安全、生产安全、干部安全，形成项目滚动开发的良好态势。

资源整合，注重合力，项目运作科学规范

水利工程是一个复杂的系统工程，单靠水利部门一家的力量显然是难以实施完成的。邵武市积极营造干大水利的良好氛围，建立以政府投入为主、民间投入为辅的多元化水利基础设施建设投入机制，通过向上“争”、部门“帮”、社会“筹”、群众“投”等方式，多管齐下，拓展农田水利设施投资渠道，提高资金使用效率，实现了项目的整体推进。2011年以来，水利部门累计向上争取资金2.71亿元，整合市财政、农业、国土、烟草等部门资金0.65亿元，发动社会力量参与“民营水利”资金568万元，通过“一事一议”及农民投资投劳办法筹集资金1230万元。

科学治水，注重和谐，项目建设成效彰显

邵武市牢固树立“大水利、大文化”的理念，以建设平安水利、民生水利为目标，结合“四水工程”（放心水、平安水、高效水、生态水工程）建设，突出保安全、保民生、保生态、保供给、保发展“五大重点”，深化水利体制机制改革，加强科学治水，推进依法治水，大力发展民生水利，合理配置水资源，营造水景观，融入水文化，增强水利支撑保障和防灾减灾能力，推动水资源可持续利用，全面加快推进水利现代化，使水利更好地惠及民生，更好地造福人民群众，为建设“福地邵武”提供更加有力的水利基础支撑和保障。

治水、净水、爱水、近水，邵武市不断践行“人水和谐”的现代理念，升华“水”文章，以水改善投资环境和人居环境，以水提升城市品位，以水提高城市价值，努力建设生态宜居城市，着力营造“人水和谐”的大水利、大文化，助推水利科学发展、跨越发展。