嵩明县村级会计委托代理工作浅谈

□嵩明县经营管理站 651700 马耀安 钱爱丽

嵩明县自2009年开展村级会计委托代理服务工作以来，如期完成省、市下达的工作任务和目标，各项工作平稳运行，取得了一定的成效。总结过去，既有一些存在的问题，也取得了一些成绩和经验。

1 存在的问题

1.1 农村财务管理机构不统一

多年来，我县乡镇、村、组在对农村集体资产和集体财务管理上，其管理机构形成“多元化”的格局，4个镇当中，杨林镇成立会计中心，对15个村（居）委会全部实行了“村账镇代管”模式；嵩阳镇成立农经服务站，前期26个村（居）委会会计账目和资金全部由镇代管的有6个村（居）委会，只占23%，只代管村（居）委一级的会计账目和资金的有12个村（居）委会（小组一级由村委会管理），仍由村（居）委会全部管理的有8个村（居）委会；小街镇成立农经服务站，实行“会计委派制”管理办法，牛栏江镇16个村（居）委会全部由村（居）委会管理村小组会计账目和资金，由此出现了全县的管理机构不够统一。

1.2 集体资产严重流失

1）管理流失。由于集体财产管理混乱，一些地方的基层干部贪污挪用、多吃多占、违纪支取、超支拖欠，严重侵蚀农村集体经济的基础，败坏集体经济的声誉。两包到户至今，仅县经管站审计、查处的集体资产资金流失事件就有70余件，少数村、组干部少则贪污几万元，多则30多万元，有的挪用、占用集体资产上百万元。

2）体制转换流失。普及包产到户的初期，不少地方再现分光、毁坏和浪费集体财产的现象。据估算，当时全县下放到户的集体财产约贬值40%，并且有相当部分欠款没有收回。……