“温州金改”缺憾

◎ 文/夏斌 （ 原央行货币政策委员会委员）

（本文由本刊编辑张永军根据《财经》杂志采访稿件整理）

温州金融改革试点居然没有发起设立民办银行试点，没有想到盼星星盼月亮又盼来了缺憾。民办银行在中国只有一家，一支独秀那是春！再批一个民生银行就这么难？我们的金融改革前进了还是倒退了？

夏斌

俯瞰温州市区

放眼全局，温州金融改革的内容并不算“震撼”，其中的“个人境外投资试点”，尚处“研究”阶段，“很快上海、北京、广州等大城市也要搞个人境外投资了，这一次把它写进温州金融改革方案，好看而已”。一方面，近些年金融改革的滞后让舆论对温州金融试点期许很大；另一方面，金融改革依旧征途漫漫。

这次温州改革讲了“十二项任务”， 但还谈不上“综合”改革，我认为主要是三方面的内容：一是关于民间资本问题。如何有限进入金融机构，如何把民间融资活动引入正常轨道。二是个人境外投资。三是研究确立地方政府对小型金融机构、地方民间金融活动的监管地位与监管责任。当然，现在具体的实施细则和措施还没看到，但大致范围就是这些。

温州金融改革方案中并没有利率市场化的改革内容。这里我想说几点：

第一，从30多年前改革开放之初，一直在推进利率市场化。目前仅剩存贷款利率未市场化，但大额协议存款利率和贷款利率已可浮动。

第二，如果温州的银行利率可市场化，存款利率上升，在金融市场信息技术的支持下，各地老百姓的存款都会搬到温州来，会出现全国银行存款大搬家的混乱局面。……