医疗卫生服务体系整合:国际视角与中国实践

代 涛陈 瑶 韦 潇

中国医学科学院卫生政策与管理研究中心 北京 100020

编者按

2009年中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》指出，要建立城市医院与基层卫生服务机构的分工协作机制，逐步实现社区首诊、分级医疗和双向转诊，促进医疗卫生资源合理配置。深化医改三年多来，许多地区在医疗卫生服务体系整合方面进行了改革实践，探索了分工协作的不同做法。为深入研讨我国医疗卫生服务体系整合的理论与实践问题，借鉴医疗卫生服务体系建设的国际经验，中国医学科学院卫生政策与管理研究中心和《英国医学杂志》出版集团于2012年9月2—3日在京联合举办了第二届中国卫生政策研究论坛，国内外专家学者就“整合的医疗卫生服务体系:国际视角与中国实践”这一主题进行了报告与交流。为促进研究成果转化，进一步推动我国医疗卫生服务体系建设，我们对部分专家在论坛上的报告和学术文章作为专题进行集中刊发，供读者参阅。

医疗卫生服务需求面临着人口老龄化趋势加快、人均期望寿命不断延长、慢性病发病率和死亡率逐年提高等挑战，而供给则面临着医疗技术革新带来成本持续增加、医院数量和规模日益庞大等问题，供需双方的新挑战均要求医疗卫生服务体系是一个连续、协同的体系［1］，以达到提高其整体效率、控制费用和促进人们健康的目的。美国在20世纪90年代为了应对变化的医疗服务环境……