陕西省地震应急救援志愿者管理研究

谢慧明

地震应急救援是一项公益性活动，也是一个社会系统工程，在加强政府领导的同时；还必须依靠全社会的广泛支持和参与，地震应急救援志愿者提供的志愿服务就是其中之一。由于地震应急救援志愿服务具有突击性很强、专业要求高、技术难度大、功能多元化、服务环境险等特点，只有科学有效地对它加强管理，才能切实提高应急救援志愿服务能力，使各级政府充分有效利用地震应急救援志愿服务资源，增强地震应急处置能力，高效、有序、快捷地开展应急救援工作。因此，研究地震应急救援志愿者管理，为地震应急救援志愿者建立一套系统的、规范的、科学的管理方法，对于完善应急救援志愿服务体制机制、整合地震应急救援社会资源，提升地震应急处置能力乃至提高防灾减灾能力都有重要的现实意义。

一、陕西省地震应急救援志愿者建设管理现状分析

（一）陕西省省级地震应急救援志愿者建设管理现状

2010年4月，陕西省地震局、团省委、省文明办联合印发了《陕西省地震灾害救援志愿者队伍建设实施意见》明确了陕西省地震灾害救援志愿者队伍建设工作的总体目标、组织形式、招募程序、服务内容、经费保障以及有关工作要求。2010年5月，省地震局、团省委、省文明办联合组织了省地震灾害救援志愿者服务总队授旗暨启动仪式，并正式开始了志愿者招募工作。主要招募地震灾害救援搜救、地震灾害救援医疗救助、地震灾害救援应急知识宣传、地震灾害救援通信、地震灾害救援大型设备救援、地震灾害救援技术保障、地震灾害救援专家咨询等7个方面的地震应急救援志愿者，目前报名人数超过6000人。……