[摘 要]刑事政策建立在一定的刑罚理念的基础之上。没有对犯罪与刑罚的正确认识,没有人们对刑罚目的与功能的科学认知,有效而合理的刑事政策是不可能形成的。因此作为国家反犯罪对策的刑事政策自然就与刑罚理念有着紧密的联系。
[关键词]刑事政策;刑罚理念;发展;辨证
一、刑事政策的起源与发展
刑事政策是一个既古老又年轻的概念。说它古老是因为刑事政策在人类社会起始之初便已存在。有关刑事政策的思想是伴随着刑法的产生而自然发源的。统治阶级在面临抗治犯罪以维护其统治和基本社会秩序的需要时就自然会产生如何运用刑罚同犯罪作斗争的对策,即今天我们所说的刑事政策。我国古代就有“刑罚世轻世重,惟其非其,有伦有要。”整个人类社会自它产生之日起就要自发地与威胁整个社会存在的犯罪作斗争,但这里并不存在真正意义上的刑事政策,这种最初的反应是本能的未经分析的;说它年轻是因为刑事政策从早期的单纯的抗治犯罪的对策的实践到作为防止犯罪的合适有效的手段并成为国家的系统性的政策——刑事政策加以推进则是欧洲启蒙时期以后的事情。从18世纪开始,启蒙思想家们从人道主义、合理主义出发,对中世纪以暴刑为主的刑罚体系进行了批判,在此基础上主张消除不合理的非人道的犯罪处遇为宗旨的刑事政策。从19世纪后半期开始,刑事实证学派的学者们从各个角度研究犯罪原因,并在此基础上形成了以预防犯罪为中心的现代刑事政策。……