中国首例“闯黄灯”行政诉讼案 一审判原告败诉

徐建国 竺军伟 王燕

闯红灯当然吃罚单，那么闯黄灯呢？

嘉兴海盐司机舒先生就闯了一次黄灯，结果吃了一张罚单。

但舒先生以“处罚无法律依据”为理由，把交警部门告上了法庭。这一案子，成为全国第一例“闯黄灯”行政诉讼案。

日前，此案一审宣判，海盐法院判原告败诉。舒先生不服，向嘉兴中院提起上诉。

《道路交通安全法》没有“黄灯亮时禁止通行”这一条

事情发生在去年7月。

舒先生当时驾车行驶在海盐县勤俭路上，在经过秦山路路口时，眼看就要到停止线了，黄灯却亮了起来。舒先生的解释是，他一时来不及刹车，就闯了黄灯：“当时的绿灯闪了3下变黄，我如果急刹车很危险。”

这次“闯黄灯”被监控拍了下来。几天后，舒先生收到海盐交警部门的罚单：理由是“不按交通信号灯规定通行”，罚款150元。

较真的舒先生发现，《道路交通安全法实施条例》中的第38条是这样规定的：“(一)绿灯亮时，准许车辆通行，但转弯的车辆不得妨碍被放行的直行车辆、行人通行；(二)黄灯亮时，已越过停止线的车辆可以继续通行；(三)红灯亮时，禁止车辆通行”。

因此，他的理解是：“《道路交通安全法实施条例》没硬性规定黄灯亮时，未越过停止线的车辆不能通行。因此按照‘法律不禁止公民就可为的原则，‘闯黄灯不属于违法行为，交警部门也不能罚款。”

于是舒先生向海盐县公安部门提请了行政复议，但海盐县公安部门复议后维持原处罚决定。随后，舒先生便以处罚事实不清、证据不足、无法律依据为由，在2011年9月份，将海盐县交警部门告上了海盐法院。……