论农村土地征收过程中农民知情权的保护——兼论媒体的作用

[摘 要]在当前的农村集体土地征收过程中，农民的利益时常受到严重的侵害。除了《土地管理法》和其他相关的法律、法规的设置外，与农民不能参与土地征收的决策过程、对相关的征收信息不知情等有很大的关系。在不能改变实体法的前提下，充分发挥媒体在土地征收的征收审批程序、“公告与登记”程序、听证与裁决程序中的作用，落实集体土地征收过程中农民的知情权、参与权和申诉权，对保障被征收者的权益有着重大的现实意义。

[关键词]集体土地征收；征收过程；媒体的作用

在当前的农村集体土地征收过程中，侵害农民权益时常发生的原因很大程度上是由于农民知情权的缺失造成的。因此，充分发挥各种媒体在政府与民众之间的沟通桥梁作用，特别是手机、网络等现代媒体的作用，使农民通过参与土地征收的征收审批程序、“公告与登记”程序、听证与裁决程序，对土地征收的有关程序、信息进行真实的披露、评价、解释、分析，满足公民特别是被征收者的知情权，促进被征收者的参与权，完善被征收者的申诉权，增加土地征收程序的透明度、减少暗箱操作和侵害农民权益事件发生，达到保护农民权益、缓解社会冲突的目的。

一、农民在集体土地“征收审批”程序中知情权的保护

（一）我国现阶段集体土地征收审批中存在的问题

我国现阶段集体土地征收审批中存在的问题主要在一下两个方面：

一是“公共利益”界定不明确，地方政府可以肆意扩大“公共利益”的范围。……