苏皖边区政府旧址纪念馆

吴修文（淮安市档案局，江苏淮安，223001）

苏皖边区政府旧址正门

在淮安市中心里运河畔繁华的淮海南路上，有一片绿树掩映着的古建筑群，房屋主体以青砖小瓦、木刻石雕为主格调，建筑样式具有明显的明清风格。这里就是60多年前的苏皖边区政府办公所在地，现在的苏皖边区政府旧址纪念馆。

苏皖边区政府诞生于历史大转折时期。1945年11月1日，苏皖边区政府在淮阴（今淮安市）成立，它是中国共产党将苏中、苏北、淮南、淮北四大解放区合一而创建的民主联合政府，是当时华中地区统一、民主的地方最高自治政府。边区政府辖有8个行政区、1个直辖市，管辖范围涉及江苏、安徽、河南三省境内的53个旧县治，人口2300余万，战略位置十分重要。解放战争初期，苏皖边区政府屹立于长江北岸，距南京、上海仅一江之隔，为国民党所忌惮，一度成为国共谈判斗争的焦点。

苏皖边区政府在很短的施政时间内成绩斐然，成为全中国民主建设的楷模，并为新中国积累了十分宝贵而丰富的执政经验。在民主政治建设方面，边区政府颁行《施政纲领》作为边区政府的行动指南，宣传动员人民重建家园，在政权建设上实施“三三制”，在乡村废除保甲制，实行民选，改造了基层政权，建立健全司法制度和民主法规；在农村工作中贯彻中央“五四指示”，实现耕者有其田，组织人民生产救灾，重建家园，水利、工商贸易、财税金融、交通运输、邮电通讯迅猛发展；创建了 5个大医院，办了30多种报刊杂志，还创立了华中建设大学和9所中专校。……