快递实名，能走多远

江晨

备受邮政行业关注的快递服务系列国家标准将在5月1日起正式实施，其中，快递实名制是否会实行正成为社会关注的焦点。而在我省绍兴县，自2010年6月1日在全国范围内率先推行“快递实名制”以来，该县境内的25家快递企业已经实施“实名制”一年半时间。

“快递实名制”实行得怎么样？记者展开调查。

亲历寄快件

快递实名制，指的是客户寄快件需要出示身份证，快递公司业务员不仅要开包检查、核实寄递物品，还要抄录寄件人的身份证号码，将信息登记输入电脑，收件人也要出示身份证接收快递。

张卫是绍兴县韵达快递公司的快递员，从业已3年的他，现在每天说得最多的话是：“您好，请先出示身份证。”

早上派发快件，每一个快件送出去之前，他都得仔细核查客户身份证与快递单上的信息是否一致；下午收快件，他必须确认快递单上的姓名、联系地址、电话号码无误，“姓名一栏，如果是代号、外号，统统不能受理”。

“回到公司后，我们会把客户信息在网上登记，每天都要上传公安局。”当被问到客户是否配合时，张卫说：“刚开始不太理解，现在越来越配合了。如果遇上不配合的客户，那就不接！”

2月14日，记者在绍兴县柯桥一共寄送了三个快递包裹。

在绍兴柯桥中国轻纺城北四区，记者联系到顺风快递，业务员小荣接到电话后，10分钟赶到。“请出示一下身份证。”小荣在核对了记者身份之后，又仔细检查了寄送的包裹。

“你别介意。”小荣说，因为他在市场里接待的都是熟悉的商户，对于我这种“生面孔”，又是临时在市场寄送包裹的人员，要格外小心。

小荣有两年快递工作经验，每天至少要接100个单子。小荣说，在入职培训时，他就被公司告知，对宾馆、网吧等非固定公共场所的散客要仔细检查包裹。

在绍兴县明珠广场，记者又分别联系申通、圆通2家快递，寄送包裹。

下午2时，圆通快递的小张骑摩托车赶来，记者将一块折叠捆绑好的毯子交给他，他没有打开查看，只是随手塞进黑塑胶袋，然后递给记者一张单子。记者填写了一个假名、付款，整个过程中并没有被要求出示身份证。

30分钟后，申通的小胡开着三轮电瓶车从湖塘赶来，看到记者封闭的包裹，他很谨慎，请求把包裹“打开检查”。“开箱验视”之后，他又帮助记者把包裹封好。对于记者的身份，他也没有过多询问。只是反复叮嘱，要我把收件人的地址填写清楚。

记者随机在绍兴县街头访问了10位市民，其中的6位表示，他们在寄送与接收快递时，没有出示过身份证。但是所有被访者都肯定地说，快递的工作人员在接收快递时，会将包裹打开仔细检查。

快递公司叹苦经

“让顾客出示身份证确实有困难，我们总有些‘名不正言不顺。”绍兴县圆通快递总经理李海永说，绍兴县快递行业实行“实名制”一年半，顾客对快递公司严格检查寄送物品持支持态度，他们公司就是100%执行“开箱验视”制度。但在寄件人、收件人的身份核对这一环节，确实存在操作上的困难。

“在检查身份证时，总会有一小部分顾客不那么通情达理。”李海永说，一些顾客因为担心个人信息泄露，在工作人员想要抄写下他们的身份证号码时，会抵制。有的顾客甚至反问：“你们凭什么检查我的身份证？”而快递公司也确实没有被赋予强制性要求顾客出示、登记身份证的权利。

绍兴县申通快递总经理任华侨表示，全县有25家快递企业，彼此间竞争非常激烈。在执行“实名制”的过程中，并非所有快递公司都能够严格遵守身份证核对、登记。

“一些寄件人听说要身份证登记，干脆就不寄了，选择其他快递公司。而一些收件人在收取包裹时，听说要出示身份证，选择拒绝收件，包裹又被退回到公司。”任华侨说，有时快递员也会打电话给他，询问不出示身份证的顾客到底能不能“拿件”，“快递员的工作也不好做，他们身上的压力太大了。”

有14年快递工作经验的任华侨为我们算了一笔账，因为快递员增加了核对身份证、打开验货等环节的工作，延长了每次接送快件的时间。

“下午2时到5时是最忙的时间，比如说一名快递收发员下午原本可以接送50单，现在只能接送到40 单。”他说，这样增加了快递公司的人力成本，“在业务量不变的情况下，原来15个人做的工作，现在需要再增加1人。”

此外，实施“实名制”之后，快递公司在进行货物扫描时，需要扫描两次，一次扫描到本公司系统之中，方便顾客查询，另一次扫描传递到禁毒大队以备案，两个系统并不对接，“这也额外增加了员工的劳动”。

2家公司的经理纷纷表示，他们很支持绍兴县实施的“实名制”快递，快递公司也非常担心寄递一些危险品，“毕竟安全第一，谁也不想出事”。

他们希望国家能够出台相应的政策，让快递公司核查身份证明有据可依，更期望消费者能够理解快递公司操作“实名制”的难处，能够主动配合。

“实名制”，探索中前行

绍兴县禁毒委负责全县快递“实名制”的展开，绍兴县寄递行业调查小组组长、县公安局禁毒大队赵永仁教导员坦言，在实施快递“实名制”的过程中，他们也确实碰到一些困难，是在“不断摸索中积累经验”。

作为实施快递“实名制”的试点，禁毒委并没有权利对快递公司实施“实名制”提出强制性的要求，主要通过与快递公司多次协商，获得快递公司的认可和支持，来操作“实名制”。对于没有执行“实名制”的快递公司，禁毒委也不能进行相应的惩罚，还是以规劝、劝说为主。

赵永仁说，在实施快递“实名制”的过程中，他们主抓“开箱验视”制度，确保寄送物品的安全性。为此，禁毒大队的民警每隔几天都会到快递公司抽查，用X光仪器检测包裹里是否有涉毒、涉枪、涉爆等违禁物品。

“实名制”在禁毒方面的作用也日益显现。“据一名抓获的吸毒人员交代，因为‘实名制工作抓得比较紧，有些毒贩不敢轻易寄递毒品到绍兴县。”赵永仁说，快递“实名制”后，他们省了一些力。

“对于不法人员来说，‘实名制已经起到了威慑作用。”禁毒大队民警何海潮说。

“我们也在不断对‘实名制寄递物品的工作细则进行改进和完善。”赵永仁说，固定的老客户，快递员可不强制要求他们每次都出示身份证。原来要求快递员做顾客身份证登记，因为执行困难，逐渐放宽到寄件人出示身份证核对即可。

“我们现在是试点，所以总结的经验和碰到的问题，都只是想给他人提供一种参考。”赵永仁说，他们正和快递公司一道，通过不断积累经验，完善快递“实名制”服务。

在业界看来，快递实名制是为保障从业者和消费者安全而生的。可不少快递从业者和消费者，却不看好快递实名制。

“快递实名制，目的是为了快递渠道安全，但是让一个快递员去承担公安民警的职责，太不现实了。”中国快递咨询网首席顾问徐勇表示，违法犯罪人员犯罪都很隐蔽，例如将细小的毒品缝在衣服里，用假身份证来操作等等，这对于文化程度要求不高的快递人员来说，保障快递渠道安全具体操作很难。

有专家指出，在国外，快递多用信用卡结算，而信用卡是实名的，这就既实现了实名寄递物品，也不会增加企业运营成本，又不会增加泄露消费者个人信息的风险。我国可以借鉴这种间接实名制的方法，通过电话号码实名制来间接实现快递实名制。“消费者一般不会在电话信息上作假。我国早已推进包括移动电话在内的电话号码实名制，似乎没必要在快件收派环节再查一遍身份证。”

对于快递实名制，不少市民最关心的问题是个人隐私如何得到有效保护。对此，赵永仁回应说：“县公安局对个人信息保护有严格的规定，明确指示个人信息不能外泄。各个快递公司对信息保密有各自的办法。”

记者从韵达快递公司绍兴县地区负责人汤报处了解到，韵达快递公司对客户信息采取“定期销毁制”。每天该快递公司会将快递回执单按顺序排序、存档，并进行每月封箱，定期销毁。“以前不注意，回执单保存3个月后往往当废品卖掉，实名制后，我们更加重视对客户个人信息的保护。”汤报说。

业内人士普遍认为，实名制对公司业务员提出了很高的要求，其承担的责任更重，录用时对人品等方面的考察会更看重。

在赵永仁看来，虽然绍兴县吃了“第一口螃蟹”，但快递实名制亟须有法可依。“只有绍兴县一个地区在做，群众对实名制的习惯不容易养成。群众不配合，快递公司就赚不到钱。要全面推行实名制，还需要国家出台相应的法律法规。”

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海外快递，是否强制实名？

美国快递须实名。美国联合包裹公司（UPS）公关部主管马克·迪肯斯介绍说，根据美国法律，快递单上寄件人和收件人的信息必须真实准确，这些信息包括姓名、地址和其他与包裹投递相关的重要信息。

据了解，日本手机采用实名制，即便给快递员打电话收发快递，所有信息都可以查出来，一定程度上间接实行了实名制。

业务量全球居首、网点覆盖220多个国家和地区的快递企业中外运敦豪（DHL）的取件操作流程规定：如发件人是私人客户，应随货附上个人的身份证、居留证或护照的复印件。

但也不是全部的国际快递企业在所有国家或地区都实行了实名制，比如国际快递公司TNT就表示，目前在中国内地，即便是针对私人客户，也并没有实行快递实名制。这其中也包括从中国内地寄往其他国家的快件。

据了解，在国际快递市场，私人客户用信用卡结算快递费用的情况要比我国普遍得多。而信用卡是实名制的。这意味着信用卡结算的快递客户实际上都是间接的实名制客户。