应对世界对华反倾销的贸易救济政策探讨

周灏

（武汉纺织大学经济学院）

中国是一个外贸大国，有较高的外贸依存度，而且从2004年开始出口依存度都超过了30%达到30.7%，2005年达34.1%，2006年达36.5%，2007年达36.1%，2008年达36.1%，2009年虽然有所降低，但也达到24.5%，2010年达 26.6%，2011年达26.0%。在我国外贸依存度长期偏高的情形下，我国的国民经济发展就会较多受制于外贸的发展状况。对华反倾销是中国外贸发展中长期遇到的非常棘手的问题。大量的研究数据均显示我国长期以来都是世界遭受反倾销最多的国家，是世界反倾销的最大受害国。

一、中国遭受世界反倾销的基本状况

这里以最终反倾销措施的数据为例进行说明。据WTO官方统计，从WTO成立后的1995年至2011年，全球有40个成员实施最终反倾销措施共2601起，其中有29个成员对中国实施最终反倾销措施630起，年均37.1起，中国被实施的最终反倾销措施占到全球的24.2%。

图1显示了遭受最终反倾销措施的成员中，中国名列第1，遭受最终反倾销措施的数量远远高于其他成员，是排在第2位的韩国的171起3.7倍，是第3位中国台湾的140起的4.6倍，第4位美国的136起的4.6倍。以上的数据显示世界对华反倾销已经对我国的对外贸易的发展构成了严峻的挑战。以2008年和2009年的数据为例，这两个年度我国遭受的最终反倾销措施分别为53起和55起，占世界比重分别为38.1%和40.1%。而这两个年度中国的出口额占世界出口总额的比重分别只有9.1%和10.2%，可见我国遭受的反倾销比重远高于我国出口在世界所占比重，我国遭受的反倾销数量占世界比重与我国对外贸易占世界比重的比例是极不相称的，可见中国遭受反倾销措施的形势非常严峻。……