农村集体“三资”管理成效分析

□文山市农村经济经营管理站 663000 王麟慧

近年来,文山市“三资”监管工作以推行村级会计委托代理服务为契机，切实加强村级集体“三资”管理，认真解决农民反映的突出问题，切实维护农民群众的合法权益，在农村集体“三资”管理和财务管理规范化建设方面取得了显著成效。

1 农村集体“三资”管理成效

1.1 清产核资

全市137个村（社区）、1 551村民小组农村集体资产总额为52 866万元，其中，货币资金为2 766万元，固定资产为50 100万元。农村集体资源总面积为155 639.33 hm2，其中，集体所有农用地总面积为155 599.33 hm2，集体所用建设用地总面积为40 hm2。

1.2 实行村级会计委托代理服务

文山市于2003年开展了村级会计委托代理试点工作，2009年全市村级会计委托代理服务工作全面启动。截至2011年，我市15个乡镇137个村委会和1 463个村小组的账务纳入村级会计代理服务中心代管，全市村委会和村小组代管率达100%，代管资金从2009年底的1 747万元增加到2 944万元。

1.3 开展其他公益性村级债务审计

通过审计核实，共认定15个乡镇其他公益性村级债务53笔，债务金额为152.32万元，涉及13个乡镇15个村民委38个村民小组。其中：认定2005年12月31日前发生的债务33笔，债务金额为92.49万元，涉及9个乡镇12个村民委22个村民小组。2006年1月1日至2009年12月31日期间发生的债务20笔，债务金额为59.83万元，涉及6个乡镇3个村民委16个村民小组。通过村级债务核实和审计认定，达到了摸清底数、分清类别、锁定债务，全面掌握我市其他公益性村级债务的真实状况的目的，做到了债权人、债务人、债务形成时间、金额、期限“五个明确”，为稳步推进其他公益性债务化解工作奠定了坚实的基础。……