景东县农药市场现状及监管

□景东县植保植检站 676200 兰学芬

1 农药市场现状

1.1 规模小 、摊点多、分散

据统计，从2008年起，景东县农药使用量在逐年增加，从2008年的240 t增加到了2010年的295 t。农药使用量的增大促使了农药经营户的增加。到2010年年底，全县共有123个农药经营户，分散在各乡（镇）、村，规模小、摊点多、分散，这给农药市场监管工作增加了一定难度。

1.2 经营人员素质参差不齐，经营行为不规范

农药经营人员多数是个体经营者，有的是失业人员，有的是城镇待业人员，有的是农民，复杂的经营主体使得经营人员素质参差不齐，有一部分缺乏起码的农药基本常识和相关的法律法规知识，卖药不懂药，违法不知法，经营行为不规范，没有进货、销售台账，进货渠道不明确。有少数经营者未办理农药经营许可证，法律意识淡薄，对农药执法认识不足；有一部分经营户甚至没有专门的农药经营门店，将农药和其他百货摆放在同一门店销售；有的经营者在集市随意摆摊销售，营业时间不确定，这在一定程度上造成了农药市场的混乱，增大了农药市场监管的难度。

1.3 标签问题

农业部早在2007年12月就颁布了《农药标签和说明书管理办法》，对农药标签的规范作了明确规定，但仍然存在着不容忽视的问题。2008～2011年，我站对全县范围内使用量较大的杀虫剂、杀菌剂、除草剂等农药产品的标签进行了抽样调查，共抽取标签样品87个，经核对合格率不到60%。主要问题是：一是标签的商品名与登记不符，存在一药多名的现象。……