论冷战后美菲关系及中菲黄岩岛争端的美国立场

郭 琼，陈一一

(兰州大学政治与行政学院，甘肃兰州730000)

2012年美国重返亚洲战略日渐明晰，其中一项重要内容便是加强与传统友好国家的合作以应对地区安全挑战和中国的崛起，而菲律宾便是其重要的合作者之一。2011年11月16日，美国国务卿希拉里在马尼拉签署了美菲《马尼拉宣言》并表示将在“气候变化、核扩散、恐怖主义、跨国犯罪，特别是海上安全领域开展广泛合作”，①Signing of the Manila Declaration On Board the USS Fitzgerald in Manila Bay，November．16，2011，Manila，Philippines，http://www．state．gov/r/pa/prs/ps/2011/11/177226．htm．美菲新军事同盟关系就此形成。2012年1月29日，美菲第二轮战略防务对话再次强调了美菲军事同盟的重要性。从这种发展趋势看，美菲间安全领域的亲密盟友关系已然成形，两国的合作已进入历史上的蜜月期。然而，美菲在军事、经济等方面的巨大差异，两国间狭窄的利益交集，更兼双方因历史上的殖民与被殖民关系而形成的依赖关系，都使这个军事同盟的存在显得极为牵强和失衡，这与传统的以相互支持和共同安全目标为基础的军事同盟大相径庭。在2012年4月10日开始的中菲黄岩岛争端中，面对盟友菲律宾出兵干涉的要求，美国国务卿在4月30日宣布美国中立的立场，这明显有悖于盟友间相互支持的原则。基于此，本文提出的问题是:对美国而言，菲律宾是盟友还是其战略布局中的一枚棋子。

一、冷战后美菲安全关系及其发展

菲律宾在1898年美西战争后成为了美国的殖民地，美菲间特殊关系的序幕也由此拉开。作为美菲合作的重要领域，安全关系一直都左右着两国关系的走向。……