500位代表攻不下一个“双轨制”

文/李昌森

500位代表攻不下一个“双轨制”

文/李昌森

人民网就当前公众关注的热点问题调查显示，“社会保障”居首位，这已是2010年以来这一话题三登榜首，而养老金“双轨制”更是首当其中，要求取消的呼声鼎沸。对此国家人社部部长尹蔚民在记者会上作出回应，坦承“退休待遇差距的产生是因为我国现行的退体制度不同所致”。（中广网3月l2日）

所谓退休金“双轨制”，是指企业职工与机关事业单位职工实行不同的退休制度。企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度，与职工个人连续缴费年限和缴费多少挂钩；而机关和事业单位的退休金由财政统一发放，标准由国家统一定制。这就是常说的“体制内”与“体制外”的区别。这种区别带来的便是退休金与退休待遇的差距。有数据表明，到目前为止，全国企退平均养老金每月才1500元上下，而机关事业单位退休金平均4500元—6000元，差距已达3—4倍。双轨制带来的不公越来越明显。

制度安排失去其正义性，也就失去其存在的意义。“双轨制”的不合理性、不公平性引起社会各界广泛质疑，也成历届全国两会的热门话题。从去年两会到今年两会，就有500多名代表、委员就养老金并轨提出建议和提案。呼声如此强烈，为何双轨制就成了谁也啃不动的“金书铁券”？是500位代表的牙软，还是“双轨制”头硬？

是钱的问题？当年国家社保部副部长刘永富哭穷说，如果企退人员增加1元钱，就得5个亿，增加l00元，就得500个亿，双手一摊，拿不起。……