汪 哲
财产税,作为近几年备受争议的话题,至今未能拿出平息各方怒火的解决方案。对被征税者来说,这是个极度痛苦的税,意味着多年奋斗的成果被硬生生分出去一份,若谈不拢“回路”,像西汉那样只征不安抚,收税的初衷怕是越走越偏。征还是不征?怎么征?旷日持久的论战仍在继续。
算缗是汉武帝刘彻为打击商人势力、解决财政困难而采取的一项重要政策。算缗是一种财产税,是汉初采取的抑商政策的一项重要内容。
汉武帝时期,北征匈奴,西通西域,东伐朝鲜,南抚夷越,国家发动了一系列历时长久、规模巨大的战争。要支持如此庞大的军费开支,单凭政府的一般财政收入是不可能的。此时的汉王朝面临的是一个百废待兴、民生凋敝的局面。社会财富分配的极度不均衡,贫富差距越来越大,这一点在大儒董仲舒给汉武帝的信中一句“富者田连阡陌,贫者无立锥之地”可见一斑。
汉武帝经过深思熟虑,不失时机地在这一年,发动了“改革的第二期工程”。而在这期改革工程中,他一改过去凭借国家权力,实行高压政策与方式的风格,全面地走向了另一个改革的主题。这个主题,叫“天下流转”。
为了支持增加财政收入、支持对匈奴的战役,就必须利用国家政权干预来管理战时经济和战后恢复。司马迁说:“用贫求富,农不如工,工不如商,刺绣纹不如倚市门”,可见商人钱财得来之“易”。汉初的抑商政策虽然收到一定成效,然而这些措施面窄速度慢,无法弥补越来越严重的财政赤字,武帝不由自主地将目标对准了富可敌国的商人阶级。……