没有减支，何来减税？

没有减支，何来减税？

近来，减税已经成了从政府官员到学者们热议的话题。我国税赋之重，从世界银行最近的一些报告中可略见一斑。按世界银行的计算，中国劳动者税率高达45%。这不但高于经合组织国家的平均水平，更高出美国、澳大利亚劳动者平均税率的一倍。还有学者算出，如果按国际标准口径计算，我国的赋税占GDP的比例已超过30%，与发达国家十分接近。然而，我国财政在福利上的投入水平，却远低于这些高赋税国家。因此，加大、加快结构性减税已成为社会共识。在大家都在琢磨着要减什么税的同时，却鲜见认真地讨论应如何减少政府开支的问题。政府是靠税费来维持的。要减税就要减支，这是一个硬币的两面。有人说,我国每年财政收入增加这么快，减点税应该没问题。这话没错，但忽略了另一个重要事实，这就是财政收入增加得快，同时政府支出增加也不慢，有时甚至还更快。要不然近年来怎么年年出财政赤字呢？不减政府开支而单方面减税，结果就只能是不断地扩大财政赤字。欧洲国家目前陷入的严重债务危机，就是前车之鉴。然而，减税容易，减支难。

减税，老百姓手里钱拿多了，企业负担轻了，当然是皆大欢喜。减支则要从某些部门口中夺食，逼一些既得利益的人群、得过好处的企业割肉，这会触动很多人的利益，必然遭到强烈反对。实际上，政府的开支还大有可减之处。

一是那些不该大量支出的开支。如社会上诟病已久的三公开支。……