高举自主创新大旗建设科技创新城市

■朱 策

总结合肥特色的自主创新之路，可以概括为“形成一套机制、创新三大举措、产生显著成效、探索一条路径”。

坚持改革创新，以思想解放和体制改革为突破口，形成一套机制

合肥市科技局2009年改革时合并创新办被赋予全市自主创新的职能工作，承担新职责以来，着力以思想解放和体制改革为突破口，强力推进管理、政策、经费三大改革。

思想定位上实现四个转变。勇于解放思想，努力推进职能转变：一是职能定位从多元化科技向经济建设主战场转变，在管理上把科技部门作为经济类职能部门，强调直接为经济建设服务；二是工作重点从点上项目科技向面上产业科技转变，改革原有科技计划体系，建立普惠制的创新政策体系，强调直接为企业服务；三是工作模式从部门小科技向综合配置资源的大科技模式转变，强化创新平台建设，推进创新要素向产业集聚，强调直接面向全社会资源；四是工作方式从管理科技向服务科技理念转变，建立政府目标考核体系，强调直接考核服务绩效。科技工作始终牢牢站位于经济、社会发展的最前端，着力推进成果转化、融合产业转移，推动发展方式转变。

政策管理上创新机制体系。一是建立高层次组织领导机构，市委、市政府主要领导亲自担任市自主创新领导小组组长，谋划指导自主创新思路、规划，统筹各部门协调推进创新工作；二是出台《合肥市进一步推进自主创新若干政策措施》，面向全社会兑现政策，采用后补助方式注重绩效，定期修订强化约束导向；……