江苏省声环境质量监测现状分析及对策建议

董圆媛

（江苏省环境监测中心 江苏 南京 210036）

噪声污染是一种主观性很强的感觉污染， 它不仅影响人们的工作、学习和生活，还会对人体健康产生多方面危害。 随着社会的发展，环境噪声污染问题越来越突出，环境噪声污染纠纷频发，扰民投诉居高不下，噪声问题已发展成为制约人们生活质量提高，影响和谐社会建设的社会问题，环境噪声污染防治形势日趋严峻。 环境监测部门虽对城市声环境质量开展了长期的监测和监控，但与其他环境要素监测相比，仍显落后与不足。

1 监测现状和点位布设

根据《国家环境监测方案》、《声环境质量常规监测暂行技术规定》和《关于按季报送城市功能区噪声监测数据的通知》要求，江苏省规定县级以上城市需开展区域声环境质量和城市道路交通噪声监测， 每年的春季或秋季相对固定时段监测一次； 地级以上城市和有条件的县级以上城市开展功能区声环境质量监测，每季度的第二个月开展一次监测。

2011 年， 江苏省13 个省辖市市区共布设声环境质量监测点位3892 个， 其中区域环境噪声点位2660 个、 城市道路交通噪声点位1137 个、功能区噪声点位95 个，上述点位基本是以《城市区域环境噪声标准（GB3093-93）》和《城市区域环境噪声测量方法（GB/T14623-93）》2 个已废止标准为依据，在“十五”初期划定并开展监测。 十多年间，全省声环境质量监测点位未进行过系统调整，仅个别地区进行过局部调整。

声环境质量监测与评价是环境质量监测中不可或缺的一个要素，具有点位多、频次低和集中监测的特点，并且无论是常规评价，还是考核评价（如小康社会指标体系监测、生态省建设考核体系、城市环境综合定量考核等），声环境质量必为考核要素之一。……