汽车回收利用管理研究

董长青，吴 蒙，翟 琦

(中国汽车技术研究中心，北京 100176)

1 引言

2011年，我国汽车保有量已经突破了1亿辆，汽车报废量超过300万辆，且呈逐年递增的趋势。预计2020年，我国汽车保有量将会超过2亿辆，届时汽车报废量将超过1400万辆，相当于我国2009年全年的汽车产量。随着大量汽车进入报废期，由此引发的废弃资源综合利用问题、重金属污染高发问题和交通安全事故等频频发生，因此加强汽车回收利用管理是一项紧迫而具有深远意义的工作。面对报废汽车管理中的严峻现实，如何推动汽车生产企业在该领域发挥相应的作用是当前关注的焦点。

2 汽车回收利用现状及存在的问题

我国政府高度关注并重视环境保护和资源综合利用等问题，并相继颁布了《固体废物污染环境防治法》、《清洁生产促进法》、《循环经济促进法》等法律。以上法律在源头削减污染，提高资源利用效率，固体废物处置和生产者责任等方面均有相应规定。2006年，国家发改委等部门联合颁布的《汽车产品回收利用技术政策》是我国汽车回收利用领域的指导性文件。该政策要求加强生产者责任，对汽车设计、生产、回收及再利用等主要环节提出相关原则性要求，明确对汽车产品实施可回收利用率和有害物质管理的目标和要求。

虽然《汽车产品回收利用技术政策》要求全面，但是相对较为宏观，缺乏具体要求和实施细则，可操作性不强。这也直接导致汽车生产企业对汽车回收利用工作的认识高度仍需进一步提升。……