标准要体现公众利益兼顾科技创新——访中航工业综合所副总师、标准化中心主任孟雪松

[记者]：孟总，非常感谢您接受我们的采访！首先想问您一个与工业产品质量相关的标准化问题，据考查，德国的工厂，不管大与小，设备先进与否，生产出来的产品都能保持相同且高水平的质量。人们把这归因于标准的严格执行。相比之下，在我们国家，标准的执行却往往不是很严格，您怎么看？

[孟雪松]：发达国家与我国的标准，除少数为强制性的以外，大部分都是非强制性的。为什么都是非强制性的，发达国家的标准能够被严格执行，而我们国家却不能？这主要与工业化程度有关，其次与发达国家与我国家采取标准制定策略与方式不同有关，发达国家普遍采用的是自愿性标准，而我国主要采用的是推荐性标准，从字面来看，二者区别不大，但具体到标准制定的主体、规则以及标准的实施，二者还是有较大的区别。

发达国家的自愿标准是从用标准的角度来考虑的，它体现了标准未来的实施主体对这个标准自觉自愿使用的一种态度。其制定过程，组织、企业、个人都可以以代表身份参加，且只有所有利益相关方的意见都达成一致，标准才能发布。另外，制定的目标是根据市场需求确定的，而不是根据企业的技术水平。这一方面使标准成为大家共同利益最大化的代表；另一方面使标准一旦通过，便能得到各方的认同，所以标准便能够被大家自觉自愿执行。

我国的推荐性标准虽然也是自愿采用，允许企事业单位甚至个人自由申报，但制定却主要是由申报单位和相关协会或技术组织完成的。……