论构建中国体育仲裁制度

罗小霜

(武汉大学法学院,湖北武汉400072)

1 中国体育仲裁制度的提出

体育仲裁是在竞技体育活动中发生争议的双方当事人,根据在争议发生前或发生后所达成的仲裁协议,自愿将争议事项交由体育仲裁机构进行裁决,各方自动履行裁决义务的解决体育争议的方式和活动,是根据国家的仲裁法规和体育法规建立的解决体育争议的一项体育法规制度。[1]它作为一种纠纷解决机制,具有专业性、保密性、快捷高效性、费用低廉以及独立性等优点,目前已成为国际体育组织、国际各单项体育联合会解决体育纠纷的重要机制,多用于解决竞技体育活动中因服用兴奋剂、运动员参赛资格、人员流动、赛事争执、赛风赛纪等问题引起的纠纷。[2]

1.1 我国现行体育纠纷解决机制的弊端

我国现有的体育纠纷解决机制,主要有行业内部纪律处罚解决机制、司法解决以及体育仲裁3种纠纷解决机制。内部纪律处罚解决机制以及诉讼解决机制虽从一定程度上解决了部分体育纠纷,但是这些机制本身都有着难以克服的弊端,不能满足解决当前复杂多样的体育纠纷的要求。而通过诉讼介入体育纠纷的实质效果也并不好。我国体育法规尚不完善,没有设立专门的体育法庭,也缺乏谙熟体育法规的法官人才,而诉讼本身有其耗时长、效率低及取证难等特点,这决定了诉讼途径根本无法高效地解决时效性很强的体育纠纷。然而,目前我国还未建立起体育仲裁制度,体育仲裁机制在我国并没有付诸实践。……