基于军民融合理念的国防动员建设思路

■ 武汉警备区政治委员 闵 捷

走中国特色军民融合式发展道路是我国经济和国防建设长期实践的经验概括，是我党作出的重大战略决策。国防动员建设贯彻军民融合式发展理念、走融合式发展道路，是中国特色军民融合式发展内容体系的题中应有之义。近年来，军地相关部门在国防动员军民融合式建设中，无论在理论还是实践上都进行了积极探索，国防动员贯彻军民融合式发展理念在实践中已经取得很大成绩。但也要清醒地看到，我国国防动员军民融合式发展仍然面临严峻挑战，深层次矛盾逐步显现。要有效推动国防动员建设深度融合发展，实现建设模式转型，必须结合国防动员建设的特点、规律，科学谋划国防动员军民融合式发展的建设思路。

一、以重点领域的突破带动融合整体跃升

国防动员建设是一项系统工程，涉及经济社会的方方面面、各个领域、各条战线。因此，要推动国防动员建设军民融合式发展，必须科学统筹，区分主次先后，抓住对全局具有决定性影响的关键领域，以重点领域的融合带动国防动员建设整体跃升。

一要突出基础设施的融合。按照“经济与战备兼容、平时与战时衔接、军需与民用一体”的要求，在基础设施建设中贯彻国防需求、强化军事功能。把人防设施纳入城镇建设规划，加强人防指挥、防空阵地、人员掩蔽、物资储备工程的规划建设，提高综合防护能力。在铁路、公路、机场、轨道交通、港口、码头等建设中，充分考虑军事功能，完善有关配套设施。……