新生代农民工融入城市的非制度性障碍探析＊

张岳红

（中国海洋大学社会科学部，山东青岛266100）

新生代农民工融入城市的非制度性障碍探析＊

张岳红

（中国海洋大学社会科学部，山东青岛266100）

新生代农民工融入城市是我国城市化发展的必然趋势，尽管融合的过程不可能是一蹴而就的。当前该群体融入城市的进程障碍重重，其中既有制度性因素，也有非制度性因素。随着户籍制度等相关制度因素的松动和改革，阻碍新生代农民工融入城市的非制度性因素日益凸显，成为有待政府重视和舆论引导的重要方面。本文将着重论述阻碍新生代农民工融入城市的非制度性因素，并探析解决的路径。

新生代农民工；融入城市；非制度性障碍

一、新生代农民工融入城市的强烈诉求及制度性障碍

（一）新生代农民工及其融入城市的强烈诉求

2009年国家统计局公布数据：全国农民工总量为2.3亿人，其中16岁－30岁的占61.6%，农民工的平均年龄为28.6岁。2010年06月21日，全国总工会新生代农民工问题课题组发布《关于新生代农民工问题的研究报告》，报告根据当年三项规模较大的农民工调查指出，农民工的平均年龄为23岁左右。这都表明，目前在我国城市流动的农民工以“新生代农民工”为主。

新生代农民工指的是1980年以后出生、20世纪90年代后期开始进入城市打工的农民工。王春光教授2002年的研究就发现他们与第一代农民工相比在文化、观念和行为上都有很多差别。［1］（P196）近年来的多项调查研究更表明，新生代农民工表现出新的群体特征：在受教育年限、婚姻状况、务农经验等方面与第一代农民工均有着显著不同。……