甘肃省水资源监控能力建设初探

赵继宗

（甘肃省水利厅，730000，兰州）

一、甘肃水资源基本情况

甘肃省位于我国西北部，地处青藏、蒙新和黄土高原交汇地带，跨我国东部季风区、西北干旱区、青藏高寒区三大自然区，属大陆性温带季风气候，多年平均年降水量276 mm。全省土地总面积42.58万km2，分属内陆河、黄河、长江三大流域，其中内陆河流域面积24.41万km2、黄河流域面积14.32万km2，长江流域面积3.85万km2。年径流量大于1亿m3的河流78条，其中内陆河流域包括石羊河、黑河、疏勒河（含党河）3个水系15条河流；黄河流域包括黄河干流、洮河、湟水、渭河、泾河5个水系36条河流；长江流域包括白龙江、西汉水等27条河流。全省多年平均年自产地表水资源量282亿m3，不重复地下水资源量7.3亿m3，自产水资源总量289.3亿m3，人均水资源量1 077 m3，仅为全国人均的1/2，耕地亩均水资源量378 m3，约为全国平均水平的1/4。

二、水资源监控能力建设存在的主要问题

1.水功能区监管能力薄弱

尽管甘肃省进行了长江流域、黄河流域和内陆河流域的水功能区划，制定了相应的水功能区纳污能力、入河排污口管理、水功能区达标评估等监督管理体系，但经过十几年的运行，发现在排污口、取水口、重点河段水质监测、大中型水库等方面的监督监管能力还比较薄弱。2011年全省废污水排放总量达8.8亿t，约占工业和城镇生活总用水量的38%。黄河干流兰州段、渭河、泾河、宛川河、石羊河干流至下游红崖山水库以及白银、定西、天水、庆阳、平凉等地中小河流水污染呈加重趋势。同时存在饮用水水源地污染、垃圾倾倒水体、取水口监测薄弱等一系列亟待加强监督和管理的问题，缺少综合考虑水域的纳污能力和限制排污总量控制方案，严重制约甘肃省水功能区的正常运行和管理。……