城镇化背景下构建城乡统筹基层党建新格局面临的主要问题及对策

肖 任

（中共湛江市委党校 党建教研室，广东 湛江 524032）

城镇化背景下构建城乡统筹基层党建新格局面临的主要问题及对策

肖 任

（中共湛江市委党校 党建教研室，广东 湛江 524032）

城镇化的发展带来了整个社会的深刻变化，如何顺应形势构建好城乡统筹基层党建新格局是推进城乡社会良性发展的关键所在。城镇化背景下构建城乡统筹基层党建新格局面临的主要问题为：城乡党建工作不相联、城乡党建主体不平等、基层党组织的作用不显著。为此，要统筹组织设置，建立城乡基层党组织覆盖网络；统筹资源配置，实现城乡基层党建资源共享；统筹党员管理，构建城乡党员动态管理体系；统筹保障机制，确保城乡基层党建工作正常运行。

城镇化；城乡统筹；基层党建新格局；问题；对策

随着改革开放的不断深入，我国经济社会面貌发生了翻天覆地的变化，与之相伴的是城镇化水平的不断提高，到2011年底，我国的城镇化水平已经达到51.27%，①这标志着中国数千年来以农村人口为主的城乡人口结构发生了逆转，同时,也意味着人们的生产方式、职业结构、消费行为、生活方式、价值观念都将发生极其深刻的变化。面对城镇化带来的新变化，如何顺应形势加强基层党的建设，构建好城乡统筹的基层党建新格局，是实践科学发展观、全面推进党的建设新的伟大工程、推进城乡经济社会发展一体化的关键所在。

一、城镇化背景下构建城乡统筹基层党建新格局面临的主要问题

在城镇化过程中，我国城乡之间的传统隔阂逐渐被打破，城乡之间流动越来越频繁，城市人和农村人对身份“区分”的关注度在不断减弱，城乡关系整体上进入了以城带乡并向城乡交融发展的新阶段。……