迪庆州生态移民的政策选择

周正明 杨爱清 金连芳

（中共迪庆州委党校 培训部，云南 香格里拉 674400）

迪庆州生态移民的政策选择

周正明 杨爱清 金连芳

（中共迪庆州委党校 培训部，云南 香格里拉 674400）

在生态脆弱的迪庆州发展中，移民是一个重要环节并有特殊的政策要求。为此，迪庆州必须通过制定或争取政策，加大教育扶贫的力度，增强城镇的综合承载力，完善城镇化政策体系，创新产业扶贫模式，才能稳步有序地搞好生态移民工作。

迪庆州；生态移民；产业扶贫；政策建议

迪庆藏族自治州（以下简称迪庆州）地处云南西北部，是反分裂、反渗透的前沿，是“三江并流”世界自然遗产腹心区，是以藏民族为主的多民族聚居区，特殊的战略区位、生态敏感地带和民族文化带成为全省乃至全国维护稳定、生态安全、文化保护的重点地区，推进“全国藏区跨越发展和长治久安示范区”的建设，对于维护祖国统一，保护长江、澜沧江上游生态环境，促进民族团结，弘扬继承优秀民族文化具有重大的战略意义。没有农村的小康，就没有迪庆全面的小康。而进行生态移民是这一地区发展的重要环节，本文对此进行一些探讨。

一、迪庆州易地扶贫开发的回顾与反思

迪庆州有计划、有组织、有规模的开展扶贫开发活动，始于1987年8月，以成立专门的扶贫开发机构为标志。20多年来，迪庆州开展扶贫开发工作的艰难历程，可概括为4个阶段：开发式扶贫阶段（“七五”期间）、扶贫攻坚阶段（“八五”期间）、实现温饱阶段（“九五”期间）、建设小康社会阶段（“十五”、“十一五”期间）。……