滨州市实施“法律顾问全覆盖工程”的实践及启示

秦丛丛

（中共滨州市委党校 法学教研室，山东 滨州 256600）

滨州市实施“法律顾问全覆盖工程”的实践及启示

秦丛丛

（中共滨州市委党校 法学教研室，山东 滨州 256600）

2011年2月，胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及创新专题研讨班开班式上作了重要讲话，明确了社会组织在社会管理创新中的重要地位。山东省滨州市积极创新社会管理模式，在全省率先实施了“法律顾问全覆盖工程”，为社会组织参与社会管理搭建了新平台。

滨州市；社会组织；法律顾问；实践；作用；

2011年2月，中共中央党校举行了省部级主要领导干部社会管理及创新专题研讨班。在开班式上，中共中央总书记胡锦涛作了讲话，对社会总体形势以及未来社会管理方式提出了意见。其中，把引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务放在了首要位置，正式明确了社会组织在社会管理创新中的重要地位。2008年以来，山东省滨州市开始实施法律顾问全覆盖工程，各级政府鼓励支持政府部门、企事业单位、村（居）委会、社区与法律服务组织结成服务对子，开展一对一法律服务。它不仅能满足民众的法律服务需求、维护他们的合法权益，而且能有效的化解矛盾、保障经济社会的又好又快的发展，为社会组织参与社会管理提供了有益经验。

一、滨州市法律顾问全覆盖工程的实践与探索

从2008年开始，滨州市司法局积极创新社会管理模式，充分发挥法律服务组织在化解社会矛盾、维护社会稳定中的专业优势，在全省地率先实施了“法律顾问全覆盖工程”。……