完善城市管理综合行政执法的路径选择

廖雪泓 贾裕玟

(中共乐山市委党校四川乐山614000四川大学四川成都610065)

完善城市管理综合行政执法的路径选择

廖雪泓 贾裕玟

(中共乐山市委党校四川乐山614000四川大学四川成都610065)

城市管理在当前城市化过程中出现了许多矛盾聚焦点，要实现依法行政，提高城管执法效能，就必须重塑城管理念，转变执法观念，加强城市管理综合行政执法的法律制度建设，改革城市管理综合行政执法管理体制，健全城市管理综合行政执法的监督机制，提高执法人员的素质和执法技巧。

城市管理综合行政执法路径

自实施城市综合管理执法体制改革以来，城管执法改革取得了显著的效果，“多头执法、重复执法和交叉执法”的问题基本上得到了解决，然而在执法实践当中也出现了诸如“暴力执法”等问题。目前我国城市管理综合行政执法存在的主要问题，具体表现在自由裁量权的不当使用，各种消极腐败现象不同程度地存在，执法手段简单，执法人员短缺、其素质有待进一步提高并且执法职责履行缺位，执法覆盖区域过窄。本文对此提出完善我国城市管理综合行政执法的几点建议。

一、重塑城管理念，转变执法观念

要破解当前城市管理中“暴力执法”和“暴力抗法”等诸多问题，配套相应的法律制度和措施固然重要，但首先必须重塑城管理念，转变执法观念。联系新形势下我国城市管理综合行政执法的实际，执法人员必须树立以人为本的科学发展观和民主法治观，具体如下: