关于中国古代监察制度的思考

张明明，刘翔

（中共浙江省委党校，浙江杭州311121）

关于中国古代监察制度的思考

张明明，刘翔

（中共浙江省委党校，浙江杭州311121）

中国古代监察制度是中国古代政治制度的重要组成部分，它的发展经历了先秦时期、秦汉时期、魏晋南北朝时期、隋唐五代时期、宋元时期及明清时期。由于古代监察制度本身的缺陷加之受“人治”的影响，尽管它在加强中央集权、维护封建统治方面起了很重要的作用，但其历史局限性在所难免。借鉴古代监察制度的经验，当今我国监察制度建设，必须保证监察机构的相对独立性和较高的权威性；重视监察立法，健全监察的法律法规；严格选拔和考核监察官，不断完善监察职能。

古代监察制度；发展；历史局限；启示

我国古代监察制度是封建国家机器的重要组成部分，对于维护封建专制具有极其重要的意义。中国古代监察制度发展脉络清晰，大体分监官和谏官系统，两套相对独立的监察体系独立发展，随着君权集中而逐渐“台谏合一”。

一、中国古代监察制度的发展

我国的监察制度起源较早，可以上溯到两千多年前的战国，但我国古代监察制度正式形成却是在秦汉时期，经唐宋达到成熟，至明清时期发展较为完善，最终形成相对完整的体系，这个发展过程可以分为六个阶段：

（一）监察制度的萌芽阶段——先秦时期

监察制度初现于原始社会。原始社会没有私产、官吏、国家，这个时期的最大特点是监督者与被监督者地位平等，没有凌驾于氏族社会之上的权力，但是这个时期氏族公社已经有初级的监察功能，如黄帝时期就“置左右大监，监于万国”。……