解决农村养老保障问题的路径

韩宝军

现阶段，中国农村家庭养老功能薄弱，社区养老机制滞后，社会福利、政府救助投入不够等问题的凸现，使养老保障问题面临严峻挑战。笔者认为，要解决现阶段的农村养老存在的主要问题，必须做到“三个结合”：

（一）结合加强孝道教育，大力弘扬尊老爱老敬老养老之风，是解决养老问题的基本前提。家庭养老是当前和今后一个时期农村养老的主要模式，对于广大老年人来说，居家养老仍是安度晚年的首选。要结合加强孝道教育，大力推动孝道文化进机关、进学校、进社区、进家庭、进企业，把弘扬尊老敬老作为建设和谐社会的一项系统工程常抓不懈；要狠抓农村家庭赡养协议书的签订和兑现，将孝亲敬老列入村规民约，筑牢家庭养老的坚固防线；要抓好反面教育，对不孝敬老人、不尽赡养义务的行为要点名批评、公开曝光并做出组织处理，甚至付诸法律制裁，在全社会形成赡养老人光荣、抛弃老人可耻的强大舆论氛围；要将弘扬敬老风气同干部提拔使用、荣誉奖励相挂钩，把家庭赡养关系处理融洽与否，作为评选“五星级”文明户、先进个人、人大代表、政协委员、党代表、各类标兵以及选举村干部、入党和提干的先决条件。

（二）结合推进养老制度建设，形成多方参与、紧密衔接、全面覆盖的养老保障体系，是解决养老问题的切实保证。养老问题是一个重要的社会问题，更是各级政府义不容辞的责任。老年人问题主要依靠政府力量来解决。……