适度规模家庭农场将成为我国农业经营主要形式

专家简介

刘守英

国务院发展研究中心农村经济研究部副部长。中共中央政治局第31次土地问题集体学习主讲人之一，享受国务院政府特殊津贴专家，国务院发展研究中心城乡统筹基础重点领域建设负责人。

今天，我主要讲两个方面：一个是怎么看农业农村的发展阶段对合作的新要求，整个中国农业发展的版型是个什么样的状态，在这个状态下，怎么理解这个阶段发展合作的新问题。第二个要讲的是稳定和完善农村基本经营制度，就基本经营制度与合作有关的内容谈几点看法。

目前我国整个农业与农村的基本形态正在发生重大的变化。第一个变化是劳动形态变化。中国传统的农业形态基本上是以高劳动投入提高土地生产力为主的农业类型，基本依托是靠提高劳动者的积极性，靠提高土地的生产率来保障单位土地产量的提高。这种形态在90年代中期前都没有变化。90年代中期后，人口与土地发生重大分离，高度依托农业劳动投入的这种农业形态面临着农业劳动成本大大上升的情况，农业与工业、城市与农村争夺劳动力的局面加深是主要原因。随着中国农业的劳动投入减少，机械投入大大上升，向世界劳动形态靠近。第二个变化是农民依托土地收入的份额下降，依托非农收入的份额大大上升，这导致农民对土地的观念发生重大变化。随着非农产业的发展和跨地区的流动，土地收入份额下降，农民对土地的观念从最初的土地既是收入的重要性，也是土地权利的重要性、土地保障的重要性转变为收入不是重要方面，但土地必须要持有，不能失去。……