政府经济规制与战略性新兴产业发展

□姜涛

政府经济规制与战略性新兴产业发展

□姜涛

大力发展战略性新兴产业已成为各地抢占经济和科技发展制高点的重大战略。但全国各地产业发展“各行其是”，导致战略性新兴产业发展呈现一窝蜂式发展的局面，存在产业同构和产业过剩的隐患。战略性新兴产业具有准公共性、强外部性、高风险性、准同步性等特征，因而仅仅依靠市场手段难以实现资源的优化配置，客观上要求政府对产业进行经济规制。进入和退出规制政策是治理战略性新兴产业的最关键环节，相机抉择的价格规制政策、质量和数量规制政策、投资规制政策等都有利于战略性新兴产业的有序发展。

战略性新兴产业;产业同构和过剩;政府经济规制

发展战略性新兴产业已经成为世界各国抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略，也是进一步加强自主创新能力，加快产业结构调整的重要举措。我国各级政府对发展战略性新兴产业高度重视，从2010年10月国务院发布《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》开始，全国各地都对此投入了巨大的热情，力图寻求支撑地方经济发展的新增长极。各类资本的逐利本性和地方政府的积极推动，使得战略性新兴产业发展取得长足进步，但也存在巨大隐忧。

一、战略性新兴产业的发展困境

在后金融危机时期，世界经济持续低迷，国内经济增速减缓，传统产业后劲乏力，新兴产业备受推崇。作为全国产业发展的风向标，中央的产业政策对全国各地产业发展的导向作用明显。……