打造新型为农服务网络实现供销合作事业新发展

文/朱德茂 向中华

近年来，四川省达州市宣汉县供销合作社面对社有资产锐减、经营严重萎缩、服务功能弱化、组织网络松散的局面，按照“以服务提升形象，靠经营发展壮大”的指导思想，坚持“构筑新网络，服务新农村，谋求新发展”的工作思路，深化体制改革，搞活经营业务，创新服务方式，重构服务网络，初步探索出一条适合市场特点、吻合“三农”特征、切合供销合作社特性、符合宣汉特色的发展道路。

转换机制夯实基层网络

宣汉县社面对基层社市场阵地逐步丢失、业务经营逐步萎缩、为农服务功能逐渐弱化的实际情况，根据全国各级供销合作社加快发展的要求，抓住机遇，深化改革，着力做了三件事。

一是切实转换基层社经营机制。从2009年开始，在坚持合作制原则的基础上，推行“业务自营，资金自筹，人员自组，分配自定，盈亏自负，定额上交”的“五自一定”为主要内容的资产经营责任制。一方面按照 “资产收益与经营收益分离建账，分开考核”的思路，对全县8个中心社推行养老金、公积金、管理费和门店租金分开的管理制度；另一方面按照 “六个有”，即有一个懂经营、有能力负责人，有一个社区综合服务社，有一个农民专业合作社，有一个专业协会，有一个集贸市场，有一批农民经纪人的思路实施经济区域建社，使资源集中、人力集中、市场集中、扩大合作、联合发展。近年来，宣汉县社先后对多年没开展经营和服务工作的3个中心社实行了停业解散，同时，通过宣传发动，已恢复27个基层社，并吸收5个农民专业合作社、7个社区综合服务社加盟供销合作社，目前，全县成员社达47个。……