从“看不见的手”到政府宏观调控

勒系琳 衷唯平 涂国华

（1.江西科技师范大学，江西 南昌 330038）

一、古典经济学意义上的政府干预

16、17世纪，主张国家干预经济生活的重商主义学说在西欧主要国家广为盛行，早期重商主义主张国家应采取各种措施来保证货币不断增加，以保证国家任何时候在对外贸易方面都要收入大于支出，并要求国家加强对外贸易的管制。晚期重商主义则主张应先将货币输出国外，扩大购买，鼓励输出，实现出超，将国家实行关税保护政策作为一个重要原则，以保护本国工业，扶植国内制造出口商品的工业和手工业。

英国古典政治经济学家亚当·斯密的 《国富论》摧毁了重商主义的干预理论和政策，代之以自由放任理论和政府不干预经济事务的政策，并将“自由放任”看作他所主张的经济政策的基本原则。亚当·斯密认为，人类天性的交换倾向必将引起分工，而交换分工又必然引起国民财富的增长。他认为，排除政府的干预，听凭企业自由经营，不仅不会产生经济上的无政府状态，反而有利于市场经济的“自然秩序”规律发挥作用。在《国富论》中，他形象地把“自然秩序”规律比喻为“看不见的手”。[1]（P27）他认为，不断增加国民财富的最好办法就是给经济活动以完全的自由，无须政府进行干预。他没有完全否定政府对经济的作用，他提出的政府三项职能说明政府是有为经济运转提供环境保证的作用：第一项职能是保证国家安全，第二项职能是维护社会安定，这两项都是一国经济发展不可缺少的外部条件，第三项职能是政府必要而又有限的经济职能，即政府必须为社会和公众提供公共产品[1]（P252）。……