美国食品安全监管体系对我国的启示和借鉴

内江师范学院经济与管理学院 苗建萍

目前，世界各国都根据本国国情建立了不同类型但行之有效的食品安全监管体系。认真考察国外的食品安全监管模式的现状，分析其成因，必将对我国食品安全监管模式的完善起到很好的借鉴作用。美国被誉为是世界上食品安全水平最高的国家，随着自身经济的高度发达、国际贸易的日益频繁以及民众对食品安全需求的不断提高，形成了一个较为成熟的食品安全监管体系，而有效的监管体系反过来促进其社会生产、消费和贸易的良性发展。

1 美国食品安全监管体系

美国的食品安全法规和监管系统的特征主要表现为合理的部门设置与健全的法律法规配套，管理的公开透明性，以及管理的科学性。具体体现在以下几个方面：

1.1 美国食品安全的管理机构的设置及职能划分

“美国的食品堪称是世界上最安全的，究其原因主要是长期以来美国建立起了严密的食品安全监管体系，以及商家对产品质量和自己信誉的重视”。美国的食品安全监管体系与其他国家存在较大差异，它将政府的安全监管职能与企业的食品安全保障体系紧密结合，做到了“分工明确、权责并重、疏而不漏”，是典型的综合协调监管模式的代表。

1998年，美国政府成立的“总统食品安全管制委员会”是美国联邦政府食品安全监管的最高机构，其主要用来协调美国的食品安全工作，有效地实施食品安全管制。在美国负责食品安全管制的联邦协调组织主要有美国食品与药物管理局(FDA)和农业部(USDA)、环境保护署(EPA)。……