反竞争性的扩展：经济全球化潮流中的美国工会＊——基于轮胎特保案的分析

钱箭星

反竞争性的扩展：经济全球化潮流中的美国工会＊
——基于轮胎特保案的分析

钱箭星

在美国金融危机的背景下，美国钢铁工人协会提出了对华贸易特殊保障诉求。美国工会的诉求基于其对全球化的就业效应的认识，那就是外国劳动者抢走了美国劳动者的就业机会。美国工会已是一个能够影响美国贸易政策的利益集团，这种地位的形成有其历史原因和社会原因。在经济全球化潮流中，美国工会的反竞争性和排外性更显突出，揭示了美国国内收入分配不公的尖锐矛盾。

美国工会；经济全球化；反竞争性

一、引 子

2011年9月5日世界贸易组织上诉机构发布关于中美轮胎贸易争端案的裁决结果，判定美国对中国输美轮胎征收惩罚性关税符合世贸规则。这个案子起于2009年4月，当时在美国金融危机的背景下，美国钢铁工人协会（USW）①USW（The United Steel，Paper and Forestry，Rubber，Manufacturing，Energy，Allied Industrial and Service Workers International Union）的全称是钢铁、造纸和林业、橡胶、制造业、能源、联合工业和服务工作者国际联盟，国内文章多将它译为美国钢铁工人联合会。以中国对美轮胎出口扰乱美国市场为由，向美国国际贸易委员会（ITC）提出申请，对中国产乘用车轮胎发起特殊保障调查②特殊保障措施是中国2001年加入世界贸易组织时的一项妥协，即在中国加入WTO后的12年内，如果某一中国进口产品的数量增长对美国存在“市场扰乱”或者构成“重大贸易转移”，中国政府授权美国国际贸易委员会（ITC）进行调查，并可以采取诸如附加税、关税配额、数量限制等进口救济措施。……