增强约束激励机制 推进绿色金融发展

浙江商业职业技术学院 牟惠萍

1 我国绿色金融发展状况

2009年12月，中国银监会主席刘明康在“2009中国金融论坛”上指出，银行业要成为低碳理念推广的“践行者”，要成为低碳金融服务的“创新者”。旗帜鲜明地支持低碳金融服务创新。

在2010年银监会出台的《关于进一步做好支持节能减排和淘汰落后产能金融服务工作的意见》中，要求严格审核高耗能、高排放企业的融资申请，对产能过剩、落后产能以及节能减排控制行业，要合理上收授信权限，特别是涉及扩大产能的融资，授信权限应一律上收到总行。对不符合国家节能减排政策规定和国家明确要求淘汰的落后产能的违规在建项目，不得提供任何形式的新增授信支持。

近几年，银行业金融机构认真贯彻落实国家宏观调控政策，履行金融业社会责任，致力于创新信贷服务机制，发展“绿色信贷”业务，减少高耗能、高排放产业信贷投放，支持产业结构的调整、优化和升级。根据银监会统计部数据，目前我国主要商业银行在高耗能产业中的贷款增速已经大大低于同期贷款平均增速，信贷结构调整成效明显。

具体从各大银行来看，2008年10月31日兴业银行宣布采纳赤道原则，2009年12月其首个“原则运用项目”启动，该行还与IFC(国际金融公司)联合在国内首创推出能源效率融资项目，支持企业(尤其是中小企业)实施节能减排和环境保护项目的融资需求，截至2009年上半年共贷款42亿元。2010年，浦发银行发布了“建设低碳银行倡议书”，中国光大银行4月与北京环境交易所签订了《中国光大银行碳中和服务协议》，主动实施低碳战略。……