我国农村体育事业发展中存在的问题及对策研究

□ 张卫东（河南农业大学体育学院 河南 郑州 450002）

1、我国农村体育事业发展中存在的问题

1.1、农村体育发展不平衡

近几年来，东部农村经济社会发展发生了翻天覆地的变化，其农村居民生活水平之高排在全国之首。但是，在部分省市农村里，农民还处在以解决基本生存条件的低层次生活需要的基点上，体育运动几乎是空白，由于受经济、文化、消费水平等因素的制约，农村体育运动贫乏单调，体育市场启动乏力，发展迟缓，举步维艰。

1.2、管理体制不健全

广大农村的体育组织机构不完善，管理系统不合理，使这些地区的体育处于一种放任自流的状态。因此，计划经济时代遗留下来的我国行政机构设置庞大、人员臃肿的局面，在市场经济条件下理应进行改革。县、乡(镇)一级政府，在历来的政府机构改革中，从横向上调整了政府的部门设置，大多采取了把当前未引起人们重视的文化部门、体育部门等机构合并重组，而对经济建设和管理部门重点扶持的方式。我国县乡机构改革，给体育职能部门带来很大冲击。这在很大程度上削弱了基层体育主管部门的权限，使得基层公共体育事业，包括农村体育的政府管理职能在一定程度上受到弱化，甚至在一些地区机构也被撤销。而在留存下来的文体站中，也很少有专兼职的体育干部，懂体育的专业人才严重缺乏，其工作重点仍是在广播电视、文化方面，致使文体站的体育职能严重缺位。在基层公共体育事业仍需要以国家和政府投入为主的今天，基层体育管理部门职能的弱化将直接导致对包括农村体育在内的公共体育事业投入力度的减弱。……