日本科技的战略演进及对中国的启示

孙汉杰 李春艳

（1.东北师范大学经济学院，吉林长春130117；2.东北师范大学商学院，吉林长春130117）

日本很早就认识到科学技术对国家发展的重要作用并给予了高度重视，从明治维新开始就有明确的国家科技发展战略，而且能够根据国际国内形势的变化适时调整。二战之后，1946年颁布的《日本国宪法》中即明确提出：“国家应奖励科学研究和发明创造，对科学技术的促进应在国民发展事业中占优先地位。”该法阐述了科学对社会、经济、国民生活水平以及国家政治的作用，确立了以科技创新推动经济社会发展的基本思路。日本的科技发展战略紧密结合国家发展总体战略，呈现出与时共进的演进状态。日本政府在《科学技术基本法》的指导下，按时发布科学技术基本计划来具体落实国家科技发展战略，取得了显著成效，积累了宝贵的经验，对中国极富启示。

一、与时共进的科学技术发展战略

二战后的日本在很长一段时间内奉行“贸易立国”的国家发展战略，从国外大量进口廉价的资源和能源，向国外大量出口工业制成品和机械设备，从中获取巨额贸易顺差。作为战败国，为了改善贸易条件，提高国际竞争力，日本审时度势，采用“引进、吸收”型的科技发展战略，充分享受了“后进国利益”，通过将引进的先进技术予以高效消化、吸收并加以改良，成为自己的专利技术，据以提高产品质量，降低生产成本。据统计，日本在1955～1970年的15年时间里，花费90多亿美元，引进25 700多项先进技术。……