中国农村贫困问题与对策

陈洪玲 ,刘慧颖

(大连交通大学a.思想政治理论课教学科研部;b.研究生学院,辽宁 大连 116028)

世界上任何国家都存在贫困问题,减少贫困直至消除贫困是全人类追求社会正义、社会公正、社会平等的伟大理想.在中国,"三农"问题一直被视为影响国民经济发展的重要问题,而且"三农"问题的重点在贫困村.在建设社会主义新农村时期,加强对我国农村扶贫开发问题的研究,加大农村扶贫力度,制定相应扶贫政策,采取有效解决贫困问题的措施,将有利于农村贫困人口快速脱贫致富,有利于满足改革、发展、稳定的客观要求,更有利于社会主义和谐社会的构建.

一、中国的贫困现状

目前,对于贫困的定义有两种统计标准:一种是官方统计标准.2008年我国绝对贫困标准为人均年收入786元以下,相对贫困标准为人均年收入1067元以下.[1]据此标准,到2008年底,全国绝对贫困人口约为3200万人,其中农村绝对贫困人口为2148万人,占全国绝对贫困人口的67.1%.另一种是世界银行标准.如果采用国际上每人每天消费1美元的贫困标准,据测算,我国在此标准下的贫困人口是2.12亿人,仅次于印度,列位世界第二,其中农村贫困人口1.26亿人.[2]

在我国14.8万个贫困村当中,绝对贫困和低收入人口占乡村总人口的33%;在石山区、荒漠区、高寒山区、黄土高原区,以及地方病高发区、人口较少的民族地区、42个沿边境的扶贫重点县,这个数字超过40%.[3]可见,我国的贫困人口多集中在偏远的农村和山区,那里自然……