慈善组织内部控制框架体系设计

沈阳大学 余昭霞 李爱华 赵志教

慈善组织在最近几年的自然灾害面前发挥了巨大作用，得到社会的认可，但由于监督和管理的不善，经常被爆出某慈善组织的领导将捐赠资金用于个人投资或转作他用，严重打击了社会捐赠的积极性。针对这一现象，本文将设计出一个科学合理的慈善组织内部控制框架体系，以期加强慈善组织内部监督和控制，提高慈善机构效率，保证募捐和受捐人的利益。

一、慈善组织内部控制的必要性

慈善组织所做的是公益活动，公益活动诉求和依赖的是同情心、爱心等人的美德，正因为有这样的特征，公共责任和道德的缺失必然会造成严重的负面后果。因此，建立慈善组织内部控制制度有以下意义：

一是有利于保证慈善组织会计信息与财务报告的真实、完整性。真实的会计信息与财务报告不仅能够提升慈善组织的公信力与诚信度，而且还能维护慈善组织的良好形象和声誉。

二是有利于确保慈善组织资产的安全性和完整性。资产的安全完整是慈善组织健康与持续发展的物质基础。健全的内部控制，能够为慈善组织保证资产安全提供强有力的制度保障，从而确保慈善组织资产的安全与完整性。

三是有助于慈善组织管理层实现组织内部的发展战略。将组织近期利益和长远利益相结合，并在运营管理中符合组织的战略要求，这是内部控制制度的内在要求，也是提升慈善组织可持续发展能力的有效途径。……