社会工作介入失海渔民社会保障问题探析

杨 娟 ，王 颖

（浙江海洋学院，浙江舟山，316000）

社会工作介入失海渔民社会保障问题探析

杨 娟 ，王 颖

（浙江海洋学院，浙江舟山，316000）

目前，我国弱势群体引起了社会各界的关注，然而作为其中一个较为特殊的群体——失海渔民则处于边缘化的位置。更严峻的是，他们面临着诸多的社会保障问题，诸如人群队伍的壮大但社保覆盖面小、艰难的职业生存状况和窘迫的生活状况。试图从社会工作的视角出发，运用个案工作、小组工作、社区工作等方法和技巧来帮助失海渔民了解和利用社会保障政策以走出职业发展困境和生存生活困境，并引导、监督政府制定和实施具有针对性的社会保障制度。

社会工作；社会保障；失海渔民

近些年来，随着国家通讯现代化建设用海，国家工业现代化建设用海，国家海上交通航运现代化建设用海，国家现代化深水港码头建设用海，海洋环境保护不善，国际性原因等因素的出现［1］，一个特殊的弱势群体——失海渔民的队伍在不断地扩大，由此带来的各种社会问题也日益突出。同失地农民一样，失海渔民也失去了长久以来赖以生存的物质生产资料和基本收入来源，成为了“改革中的弱势群体①孙立平在《断裂.20世纪90年代以来的中国社会》一书中指出，传统意义上的弱势群体，往往由于自身生理、经历、家庭背景、文化等特征形成的。而“改革中的弱势群体”，则主要是在市场转型的过程中形成的。产生于剧烈的社会变革时代，科技进步的因素、经济全球化的因素、社会结构变动的因素。……